公房内没有户口，一定不是同住人吗？

公房内没有户口，一定不是同住人吗？

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与公房相关纠纷中，讨论最多的就是共同居住人，简称“同住人”。众所周知，同住人一般要满足户口在册这一基本前提条件。

那么，如果在公房内没有户口，一定不是同住人吗？

【基本案情】

老陈原是本市某电子厂的职工，1970年结婚后通过单位分配获得一套40平米左右的老公房，两个房间、一个阁楼。之后，老陈和太太生育两个儿子，一家四口一直居住在这套老公房。

1990年代，两个儿子相继在公房内结婚。大儿子的老婆王女士是外地户籍，结婚后未迁入户籍；小儿子的老婆刘女士原是本地户籍，结婚后将户籍迁入公房。

两个儿子结婚后，老陈和太太住在阁楼，大儿子和小儿子一家各自居住一个房间。之后，两个儿子各生育一个女儿，都居住在这套公房。

2000年左右，老陈和太太相继去世，此后大儿子一家、小儿子一家居住在公房内。

2010年，两个家庭都挤在40平米的房子里，因公用部位的使用开始不断发生矛盾并多次报警。小儿子一家最后搬离公房，另行在外借房居住。

公房的承租人一直是老陈，没有变更。

2021年初，该公房被纳入征收范围，公房内共有5个户籍：大儿子及孙女2个户籍，小儿子、儿媳及孙女3个户籍。两个儿子因动迁款的分配产生争议。

大儿子认为：小儿子一家3口虽户籍在册，但2010年已经搬走，动迁时没有实际居住，不属于同住人，所有拆迁补偿款应归自己。

小儿子认为：大嫂是外地户籍，不符合同住人的基本条件，无权分得拆迁补偿款，自己搬离是因家庭矛盾，符合同住人条件，应由除大嫂以外的5个在册户籍人员分割拆迁补偿款，即自己家享有3/5。

双方各执一词，互不相让。

【律师解析】

这里主要涉及两个问题：一是小儿子2010年搬离，是不是同住人？二是大嫂是外地户籍，是不是同住人？

1、小儿子2010年搬离，是不是同住人？

律师解答：同住人是指在征收决定作出时在公房处有本市常住人口、已实际居住一年以上，且本市无其他住房或虽有其他住房但居住困难的人。

这里需明确两点：其一，实际居住时间是指曾经居住满一年以上，而非一定要在征收决定作出当时仍实际居住。其二，如因家庭矛盾、居住困难等原因在外借房居住，本市他处也没有福利性房屋的，在被拆迁公房处有本市常住人口的人员，也视为同住人。

本案中，小儿子一家在动迁前居住多年，符合实际居住一年以上的条件；虽然小儿子2010年搬离，系因家庭矛盾、居住困难搬离，故其均符合同住人的条件，有权主张拆迁补偿款。

2、大嫂是外地户籍，是不是同住人？

律师解答：原则上来说户籍在册是同住人的前提条件，但需要强调的是，法律规定了部分例外情况。按上海高院的相关规定，一般情况下，对于外地户籍人员，在本市无常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公房内居住满五年的，也视为同住人，可以分得拆迁补偿款。

本案中，大嫂虽系外地户籍、本市没有户籍，但系因结婚而在公房内居住近30年，应视为同住人，其有权分得拆迁补偿款。因此，就本案来说，大儿子一家3口和小儿子一家3口均可被视为同住人，均有权主张分得拆迁补偿款，以对半分割为原则。

透过上述案例看出，公房拆迁时同住人的认定是个非常复杂的问题，有太多特例需要注意。公房内没有户口，不一定不是同住人。

以外地户籍为例，其户籍不在公房处，在符合一定条件下可以被视为同住人，有权分得拆迁补偿款。这就提醒您，遇到拆迁纠纷，应第一时间咨询专业律师团队，帮助您解决问题！

公房拆迁具有极强的政策性，法律规定纷繁复杂，所涉纠纷涉及诸多法律问题，具体还应结合案件事实进行个案分析。海燕律师建议您，如遇类似纠纷，务必妥善处理，并及时委托专业人士处理，以维护您的合法权益。