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如何识别串标行为?

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如何识别串标行为?
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第一步形似审查:看不同投标人的投标文件是否形式类同

这要从两份(或多份)招标文件的装订形式、纸张情况、目录编排、文字风格等方面入手,分析是否在一定程度程度上存在相似的情况。

如果存在投标文件在这些形式方面有相似性或一致性,基本可以初步怀疑是串标行为。但是否真正围标串标,这还需要后续工作进一步辨识和验证。

第二步神似审查:对形式类同投标文件作进一步调查审核

一看,看投标人名称、公章是否相符;二看,产品厂商授权书是否有装订错误等现象;三看,目录编排、文本和格式是否异常一致;

四看,文字、图片内容一致或错误相同;五看,电子标书文件属性信息一致。

第三步下结论:

最后,如果两份(或多份)招标文件既形似又神似,则基本可认定为是投标人之间串通投标。此时,需要对照政府采购相关法律法规,确认投标人存在串通投标的事实。

《招标投标法》第五十三条规定:投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;

有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;

构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

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