一、采取询价方式采购的应当遵循什么程序
1、成立询价小组:询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。
2、确定被询价的供应商名单:询价小组根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商,并向其发出询价通知书让其报价。
3、询价:询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。
4、确定成交供应商:采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。
《中华人民共和国政府采购法》第二十六条:政府采购采用以下方式:
1、公开招标。
2、邀请招标。
3、竞争性谈判。
4、单一来源采购。
5、询价。
6、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
二、律师在政府采购中的作用
(一)协助体现公开性
作为政府采购招投标的主要特点是其公开性。有关政府采购和招投标的惯例和相互间法律、法规从制度上和程序上保证了招投活动的公开性。
律师作为谙熟法律知识的专家介入到招投活动中,参与招标文件的制作,招标要求和招标程序的核定,将会使招投标制度的公开性落到实处。
同时,律师作为社会中介组织,作为项目法人的顾问,参与招标工作,出具法律意见书,也体现了社会对招标活动的监督。
(二)协助保障公正性
公正性也是招投标活动的一项重要特征。律师参与招投标活动,通过自身的专业知识和技能,促使招投标活动规范化、公开化,其目的就是为了保证招标结果的公正性。
(三)协助实现规范性
通过律师专业化工作,使大中型项目及政府采购等应采取招标投标的活动,得到专业化的规范,保障招标投标工作的正常秩序;通过律师的介入,律师可以通过法律意见书的形式或其他形式揭示招标投标中的各项法律关系,说明相关行为的法律结果并分析法律风险,协助招标人或投标人排除招标投标活动中的出现的法律障碍。
(四)保障国家利益
招投标项目大多数都是国家投资的大型基本建设项目,政府采购更是国家的财政支出项目。律师参与这些活动,通过保障招投标的公开性和公正性,保证国家以最少的价格得到最好的服务或商品,实质就是对国家利益的维护。
(五)通过律师的专业化工作切实维护招标及投标人的合法权益
律师无论是作为招标人的法律顾问还是作为投标人的法律顾问,均应通过为招标人和投标人提供优质法律服务,切实维护招标人和投标人的合法权益。
当招标人提供法律服务时,律师应切实审查相关文件,保证招标项目的合法性和招标活动的公开、公平,维护招标人的权益;为投标人提供法律服务时,律师应协助投标人制订出符合投标要求的标书,以维护投标人的合法权益。
三、采购注意事项
1、注意及时发布询价采购公告
在询价采购项目确定后,首先要在政府采购指定媒体上发布询价采购信息公告,扩大询价采购范围,为所有潜在供应商提供平等竞争商机,增加询价采购的公开性和信息发布的高透明化,避免仅由询价人推荐报价供应商带来的局限性和片面性。
2、注意成交商确定程序的合法性
确定询价成交供应商时,为避免供应商报价泄露,采购人一要采取邮寄或专人送达方式报送报价文件,不使用传真报价的形式;二要坚持询价小组成员共同拆启报价文件,必须在公证人员、用户代表、采购中心人员共同在场的情况下拆启全部报价文件。
3、注意采购合同签订的严肃性
在签订政府采购合同时,要严格遵循询价采购文件中提出的合同主要条款,杜绝随意改变条款现象的发生。监管部门、采购人要认真履行各自职责,时刻注意询价成交供应商执行所签订采购合同的情况,坚决遏制履行合同时的任何改变原合同条款的行为。
4、注意合同条款执行效果
询价文件要对采购物资的供货、安装、调试、验收、质量保证、售后服务和付款方式等相关要求进行明确,为供应商提供公平的知情权,使供应商合理制定报价。
明确采购合同的主要条款,中标后顺利签订政府采购合同,以减少不必要的质疑投诉。
5、注意需求标准准确到位
询价文件中,一定要说明所采购物资在共性标准上的个性差异及特殊要求,确保采购的物资标准明确、规格统一和型号无误,更要利于最低价格的选择。
坚持询价文件中的报价标准,严格最终中标、成交供应商的基数价在规定框架内选择。
【温馨提示】:小编告诉您:询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。希望以上内容能对你有所帮助,如果你还有其他问题可以点击下方按钮咨询,或者到咨询专业律师。
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