农地制度改革看点多:土地承包再延30年?
探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革、建立新增耕地等指标跨省域调剂机制……今年《政府工作报告》提出的全面深化农村改革内容中，多项与农村土地制度改革相关。
厘清人与地的关系，始终是农村改革的核心。农地制度改革今年有哪些具体举措?相关改革如何稳妥推进?改革各方利益能否得到更好保障?本报记者走访了一些农民和专家，求解答案。
延——
土地承包再延30年，既是“定心丸”也是“活络丹”;解决人地矛盾不该靠不断平分、细碎化土地规模“第二轮土地承包到期后再延长30年!”当消息传到山东商河县怀仁镇闫家村时闫*爷全家都很开心。
老闫女儿女婿外出务工，早已在城里买房安家，老两口上了年岁，大田种不动了，想流转出去赚点稳定的租金，可又担心地转出去后收不回。
“这下心能放肚子里了。”
闫*爷的“定心丸”，对同村的种粮大户福*爷来说，就是“活络丹”。他去年在村里流转了100多亩地，建起家庭农场。“眼看着离第二轮承包到期就剩10年了，万一地收回去，我这投入就"打水漂"了。
现在政策定了，我这心更活了，能放手去干了。”
党的十九大报告提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”，今年《政府工作报告》明确要将这一政策落到实处。
国务院发展研究中心农村经济研究部部长认为：“这一政策安排既体现了稳，也体现了活”。
稳——
改革开放以来，我国农村土地进行了两轮承包，第二轮承包到期后再延30年，将使农村土地承包关系稳定75年。“这足以体现保持土地承包关系稳定并长久不变，对拥有承包地的普通农户及流转承包地的新型农业经营主体，都能起到稳预期的作用。”
活——
新一轮承包期再延长30年，时间大体是在第二个百年奋斗目标实现的节点，我国的经济结构、社会结构、城乡人口结构等都会发生更大变化，目前的改革举措为届时进一步完善相关政策预留了空间。
“随着农村人口代际转换，土地承载的社会保障功能会逐渐弱化，其要素功能愈发彰显，届时应当做出更适合农村生产力发展水平的土地制度安排。”
围绕土地承包延期，也有部分农民提出自己的关切：家里人口增加了能再分到地吗?举家进城落户后承包地怎么办?
“这些问题反映的都是人地矛盾。”叶部长认为，人多地少是我国的基本农情，人地矛盾会一直存在。解决这个矛盾不能通过不断平分、不断细碎化土地规模来解决。
“根据人员增减不断调整土地承包政策，会牺牲制度的稳定性。今后应当通过将承包地承载的生计保障、社会保障等功能交给社会保障体系，同时多渠道、多途径促进农村劳动力转移就业，统筹解决这个问题。”
对于新增人口能否再分地，农业农村部部长韩*赋日前明确表示，总的原则是坚持承包地大稳定、小调整，尊重农民意愿，在政府指导下通过村集体民主协商解决。
二轮承包到期时，也将依法和依照农民群众的集体意见来解决这类问题。
关于举家进城落户农户的承包地，现有的政策是退与不退由农户自愿，鼓励依法有偿地退回村集体。叶*庆说，目前缺少的是权利退出的市场化通道。
他建议，可成立跨村、跨乡的公益性农村土地收储整治机构，将离农进城、自愿退出的农户土地收购、整治，然后按照适度规模向外发包。
分——
宅基地“三权分置”改革，有助于将闲置的农房、宅基地用起来，但要防止炒起来
从供给侧看，近年来，由于农村人口迁移日渐增加和土地退出不畅，闲置宅基地和农房增多。中国社科院农村发展研究所《中国农村发展报告(2017)》指出，新世纪第一个10年，农村人口减少1.33亿人，农村居民点用地反而增加了3045万亩，相当于现有城镇用地规模的1/4。
每年因农村人口转移，新增农村闲置住房5.94亿平方米，折合市场价值约4000亿元。
从需求侧看，乡村休闲、旅游、养老等新产业以及农村电商等新业态在农村发展迅速。仅2017年，全国休闲农业和乡村旅游各类经营主体就达33万家，比上年增加3万多家。
“井喷式”的增长态势让农村新产业、新业态的用房用地需求日益强烈，无地无房可用常常成为这些创新主体吐槽的焦点。
“供需无法匹配，其根源在于缺乏相应的制度安排来保障各方权益。”叶部长说。今年的中央一号文件提出，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。
“探索"三权分置"改革，为闲置农房和宅基地的利用提供了空间。应当注意的是，要让闲置的农房、宅基地用起来，同时也要防止炒起来。”
判断“用起来”还是“炒起来”，一个很重要的维度是看谁来主导。
按照现行的宅基地制度安排，只有农村集体经济组织内部成员才能获得宅基地的使用权，把闲置农房、宅基地用起来，也应强调农村集体经济组织的主导作用，通过与工商资本联营、合作，有效盘活闲置资源。
要严格防止投机资本将闲置的宅基地、农房炒起来，更不能让城里的投机资本利用农村宅基地建别墅大院和私人会所。
活权先要确权。目前全国农村宅基地登记发证率达到82%，集体建设用地登记发证率达到76%。国家行政学院教授刘-锐说，宅基地确权需要准确把握法律法规和政策规定，不能“一刀切”，不能让违法违规者通过“三权分置”获取超额利益。
要处理好违法违规宅基地占有者、合法宅基地权利人以及因各种客观原因没有取得宅基地的农民之间利益平衡。
调——
新增耕地等指标跨省域调剂，将使土地增值收益从发达地区流向欠发达地区，从城市化地区流向非城市化地区。
今年的中央一号文件提出，改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。
《政府工作报告》对此进行了重申。
此项改革的实质是在全国范围内实现土地增值收益从发达地区流向欠发达地区，从城市化地区流向非城市化地区。“从现实看，东部发达地区经过多年发展，补充耕地的空间基本没有了，难以完成占补平衡，欠发达地区通过土地整治，将新增耕地指标等调剂给发达地区，一方可以获得发展空间，一方可以获得发展资金，实现双赢。”
基层实践早已开始。去年底，四川马边县与浙江绍兴市越城区正式签订土地增减挂钩节余指标流转协议，这是全国首笔土地增减挂钩指标跨省流转。
此次签约流转指标共计7000亩，总金额达50.4亿元。四川省国土资源厅相关负责人介绍，指标流转收益将全部用于当地脱贫攻坚，为农村的聚居点建设、扶贫产业发展提供资金支持。
今年全国两会结束之后，国办印发了《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》和《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》，明确两项新政的实施细则，回应了指标量、价如何确定等社会关切。
就补充耕地跨省统筹而言，《办法》规定，由中央部委充当指标调剂的中间人，以占用耕地类型确定基准价，依据指标需求者经济发达程度收取不同的补偿费用，在5档省份指标调节系数中，北京、上海位列第一档，调节系数为2，重庆、四川、贵州等省份位列五档地区，调节系数为0.5。
就增减挂钩节余指标跨省调剂而言，《办法》明确将由国家统筹跨省域调剂使用的建设用地增减挂钩节余指标限定为深度贫困的“三区三州”(即西藏、四省藏*、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州)和其他深度贫困县。
此项指标量、价均由中央部委指定，不是供需双方自由竞价。专家表示，此规定有利于减少指标供给方的盲目性，避免指标价格大起大落。
但要注意的是，计划分配的指标量有可能与各地提供节余指标的潜力、意愿脱节，会造成一些地方自上而下分配节余指标的“生产量”，有可能导致行政推动、强迫命令、违背农民意愿的情况发生，在实际工作中应注意防止。
土地资源是最宝贵的，欠发达地区要从长计议，别为了眼前的收益把指标全部腾挪给发达地区，要为自己未来发展留下用地空间。
土地改革究竟有哪些地方需要我们注意呢?土地承包再延续30年对广大老百姓来说有什么具体的好处呢?土地承包再延续30年期间需不需要办理哪些相关的手续呢？
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在这段承包期内，作为承包方的农民要注意哪些问题呢？自身出现不同情况，譬如户口外迁，土地毁损等，土地会如何处置？而作为发包方的村集体可以做哪些事？不能做哪些事？
权威释疑:二轮土地承包到期后再延长三十年 近日出版的学习理解十九大精神的权威辅导材料《十九大报告辅导百问》(以下简称“《百问》”)对“为什么第二轮土地承包到期后再延长30年”这一问题作出了权威解释。 《百问》指出，总书记在党的十九大报告中指出:“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这是自实行家庭承包经营、农村土地“三权”分置后，党中央在完善农村土地经营制度方面的又
土地承包再延长30年固然令人振奋，但是也有很多人就困惑和担心：那些没有分到地的新增人口怎么办？进城落户之后这些承包地会不会被收回？根据农业部部长的解答，吴丁亚律师来一一回答这些问题。 1、问：土地承包什么时候结束？ 答：我国农村土地从1984年到1998年开始第一轮土地承包，到期后没有调整，直接延长30年，1999年2028年是土地的二轮承包期限。现在又将第二轮土地承包期再延长30年，即2
第一轮承包是指实行家庭联产承包时算起，我国大部分地方第一轮承包时间普遍为1983年前后开始到1997年止，承包期为15年。第二轮土地承包从1997年开始到2027年，土地承包期再延长30年不变。 2002年颁布的农村土地承包法进一步明确规定，耕地的承包期为30年。第二轮土地承包必须坚持的原则：（一）农村土地集体所有和土地权属关系不变；（二）集体土地的农业用途不变；（三）土地承包关系长期不变；（四）
第二轮土地承包到期后再延长三十年。土地承包期再延长三十年，使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年，是实行“长久不变”的重大举措。现有承包地在第二轮土地承包到期后由农户继续承包，承包期再延长三十年，以各地第二轮土地承包到期为起点计算。 【法律依据】 《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条，耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。 前款规定
你好，这句话的意思是，一个家庭户里面，在土地承包期内及时有新增人口，也不额外多分配土地，及时有人迁出户口也不减少他、家庭承包的土地。新一轮土地承包，要对已经迁户的或者依法该收回的土地进行确权登记，之前没有承包土地的，现在符合承包土地的要求是可以承包的。
专业分析：延长承包期三十年，意味着在第二轮土地承包到期后的三十年内，土地集体所有、家庭承包经营的基本制度不会改变，集体经济组织成员依法承包集体土地的基本权利不会改变。土地承包期再延长30年，指的是土地家庭承包经营的期限。要把土地承包期再延长30年不变落实到具体农户和具体地块；对承包期限不足30年的，要补延到30年，确保家庭承包经营长期稳定。法律依据：《农村土地承包法》第二十一条耕地的承包期为三十年
为什么要提出再延长30年首先，我国农村最初开始实行土地承包制是在80年代，但最初对于具体承包多久并没有明确规定，而且一般承包期都比较短。但实践中逐渐发现，承包时间过短，承包人很难有积极性加大对土地的投入，因为大家都不知道自己手里的土地能维持多久，更容易导致掠夺式经营的短期行为，这显然背离了我国实行土地承包经营制度的初衷。因此，制定更长的承包期限势在必行。于是就有了为期15年的第一轮承包和为期30年
土地承包经营权延期三十年是什么意思我国农村土地从1984年到1998年开始第一轮土地承包，到期后没有调整，直接延长30年到2028年，也就是说，按照国家现在政策，土地承包关系将延长到2057年12月31日。三十年的土地承包期限，主要考虑到我国农村的实际情况、农业生产经营的特点、农业经济的发展趋势及当前的农业承包经营政策等因素。期限太短，不利于土地承包经营权的稳定和农业的发展;期限太长，又不利于对土
全国33县市区试点农村土地制度改革期限延长一年的规定十二届全国人大常委会第十三次会议昨天下午审议了国务院关于提请审议《关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定(草案)》的议案。北京市大兴区、天津市蓟县等33个试点县级行政区域，拟暂时调整实施土地管理法等关于集体建设用地使用权不得出让等规定，允许农村集体经营性建设用地入市，同时提高被征地农民分享土地增
根据《农村土地承包法》的规定，耕地的承包期为三十年，草地承包期为三十至五十年，林地承包期为三十年至七十年。如果是承包经营权流转，也只能在原承包人的剩余承包期内进行流转，不能超出剩余承包期。如果你确认是土地承包经营合同，那么这个期限是无法受法律保护的。参照：《农村土地承包法》第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行
农村土地承包三十年不变”的政策由于每个地区开始实行的时间不同，所以开始计算的时间也不同。最早开始的土地承包大体是从1982年下户，1978~1988年左右开始的。我国农村土地承包三十年不变的政策一共有三轮：农村土地承包第一个三十年：从1978年开始，承包期15年，最早的1933年到期。农村土地承包第二个三十年：土地承包期到2023年到期，个别地区由于晚几年开始才开始承包，会晚几年才到期，最晚202
根据《农村土地承包法》的规定，耕地的承包期为三十年，草地承包期为三十至五十年，林地承包期为三十年至七十年。如果是承包经营权流转，也只能在原承包人的剩余承包期内进行流转，不能超出剩余承包期。如果你确认是土地承包经营合同，那么这个期限是无法受法律保护的。【法律依据】《农村土地承包法》第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院
1、A、B类驾驶证实习期扣分超过6分，延长实习期一年，延长的一年内再被扣分超过6分，直接注销；所以如果是A、B类驾照最好实习期不要被扣满6分。2、根据机动车驾驶证申领和使用规定，第六十九条机动车驾驶人在实习期内有记满12分记录的，注销其实习的准驾车型驾驶资格。持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人在一年实习期内记6分以上但未达到12分的，实习期限延长一年。在延长的实习期
您好，二审审限延长一次后还会再延长么的根据如下：人民法院审理二审民事案件一律适用普通程序，针对判决的上诉案件，审限为3个月，有特殊情况需要延长的，由本院院长批准；针对裁定的上诉案件，审限为30天，不能延长。依照审判监督程序再审案件的审限依据适用的程序确定，按照一审程序再审的适用一审普通程序的审限，按照二审程序再审的适用二审程序的审限。3种情况不计入审限根据最高人民法院适用民事诉讼法若干问题的意见的
首先进行协商，协商不成的，可向法院提起诉讼，同时申请财产保全。《民法典》规定，承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以请求承租人在合理期限内支付；承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。【法律依据】《民法典》第七百二十二条 承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以请求承租人在合理期限内支付；承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
农村土地第一轮承包一般是从1982年开始的，第一轮承包期是15年。很多地方的第二轮延包工作是1997年开始的，第二轮土地延（承）包的时间是三十年，所以河南省农村土地承包经营权承包30年不变一般是从1997年或1998年开始算起...
您好，结合案件具体情况判断
律师解答社保中的医保，男职工需要交30年。例如，广东省明确规定了逐步统一全省职工医保缴费年限政策。累计缴费年限到2030年1月1日统一为男职工30年，女职工25年。未达上述规定的市，从2022年开始，在本市2021年缴费年限政策的基础上，逐年调整本市职工医保累计缴费年限。法律依据《广东省基本医疗保险关系省内转移接续暂行办法》第六条逐步统一全省职工医保缴费年限政策。累计缴费年限到2030年1月1日统
土地承包合同未到期可以提前续签土地承包合同。由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包，合同期满后，原承包人有优先承包权。如无他人承包，原承包人想继续承包，那么按原来的条件，原承包人可以顺利续包，只要与发包方重新签订合同就可以。 属于村委会将村民的承包地流转他人续签合同必须经村民同意。在合同期内需要续签的，必须征求村民或者村民代表意见；属于流转他人的土地需要续签的，必须同对方协商确定。 【法律依据
