一、基本案情
2013年6月，A供应商企业与B采购商企业，因货款纠纷发生矛盾。A供应商企业多名员工进入位于H市的B采购商公司大楼内，将B采购商多名高管拘禁在办公室内，要求支付A企业货款。
期间，B公司内有人多次电话报警。当地公安派出所前后5次出警，向当事人了解情况，后均以经济纠纷进行了调解处理。2020年1月，B企业再次同A企业因为货款发生纠纷，B企业高管以2013年6月遭到A企业员工非法拘禁为由向公安机关提起控告。
公安机关以非法拘禁罪刑事立案侦查。
二、分歧意见
本案分歧意见在于，案件是否已过追诉时效。
第一种观点认为案件尚在追诉期内。案发当时，有多次报案，公安机关也多次出警了解情况。公安机关应当立案而未予立案，本案可以适用《刑法》第八十八条第二款的关于不受追诉时效限制的特别规定。
第二种观点认为本案已过追诉时效。本案中的报警情形，不属于“被害人在追诉期内提出控告”，本案受追诉时效期限的限制。
三、案件评析
笔者同意第二种观点，认为本案已过追诉时效。具体理由如下：
（一）被害人必须要有控告行为，才能适用不受追诉时效限制的特别规定。《刑法》八十八条第二款规定“被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。”
关于“控告”，《刑事诉讼法》第一百一十条第二款规定：“被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。”
基于上述规定，结合相关司法解释，可以给控告下个简单的定义：被害人向侦查机关或其他司法机关提出针对控告对象可能涉嫌刑事犯罪，要求对其进行刑事立案，追究其刑事责任的行为。
“控告”须具备三个条件，一是主体条件，控告的主体必须是被害人。因存在未成年被害人以及被害人死亡等特殊情形，这里的被害人作扩张解释，包括被害人本人及其法定代理人、近亲属；
二是对象条件，“控告”要有明确的对象，必须明确具体的犯罪嫌疑人；三是内容条件，“控告”的内容必须是要求追究对方的刑事责任。
（二）本案中“电话报警”属于“报案”。《刑事诉讼法》第一百一十条第一、二款规定：“任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。
被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。”根据刑诉法的规定，可以得出，报案的主体不限于被害人，可以是任何单位和个人。
报案的内容是犯罪事实，可以没有具体的犯罪嫌疑人。本案中多次电话报警的情况，根据报案材料显示，报警人都是匿名，不能确定电话报警的主体就是被害人。
报警的内容虽然涉及到拘禁一事，但没有具体的犯罪嫌疑人，也没有提出追究对方刑事责任的要求。本案中“电话报警”的情形属于“报案”。
（三）“报案”不是“控告”，不能适用不受追诉时效限制的规定。报警行为，如果主体是被害人，且报警内容中有明确的指控对象和追究对方刑事责任的内容，也是可以认定为“控告”的。
而本案中，报警的情形，没有针对明确具体的犯罪嫌疑人，报警的主体也无法确定是被害人，仅是“报案”而非“控告”。《<刑事审判参考> [第945号]林捷波故意伤害案》中的裁判观点认为：“被害人进行控告的前提是必须知道具体的犯罪嫌疑人，如果被害人不知道犯罪嫌疑人是谁，而只是报案反映自己被侵害的事实的，则不能适用刑法第88条第二款的规定。”
已立案追诉期内没有破案是否受追诉时效的限制不受追诉期限的限制。追诉时效是刑法规定的司法机关追究犯罪人刑事责任的有效期限。不能确定犯罪嫌疑人而犯罪已过法定追诉时效期限的，不再追究犯罪分子的刑事责任；已经追究的，应当撤销案件，或者不予起诉，或者宣告无罪。在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。刑事案件立案追诉时效是多久我国刑法根据
通常情况下，如果涉及到卖淫嫖娼，可能会涉嫌违反治安管理处罚法，如果涉及强奸、聚众淫乱等，则可能会触犯刑法，如果是一夜情约炮，则一般属于感情纠纷。具体情形请联系当地律师事务所。更多复杂的性关系纠纷法律纠纷问题，建议咨询专业律师。
一、公安立案后但未撤案是否受追诉时效依据我国相关法律的规定，追究嫌疑人刑事责任是有追诉时效限制的，但如果公安机关对案件立案的，案件不受追诉时效的限制。《中华人民共和国刑法》第八十七条 【追诉时效期限】犯罪经过下列期限不再追诉：(一)法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年;(二)法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年;(三)法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年;(四)法定
立案后，就不受追诉时效的限制。在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。 法律依据： 《中华人民共和国刑法》第八十八条 在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。 被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的
立案了没有追诉时效，公安机关对刑事案件立案后进行侦查的，该案件是不受追诉时效限制的。在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。【法律依据】《中华人民共和国刑法》第八十八条，在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察
一、裁判规则1、“被害人提出控告”中的被害人还包括被害人的近亲属、法定代理人。其中提出控告，必须明确知道犯罪嫌疑人，否则就属于报案行为。2、对于发生在1997年9月30日之前的犯罪行为，在立案侦查或者法院受理案件以后，为逃避侦查或者审判，或者被害人在追诉期限内提出控告，但是公安机关不立案的，超过追诉期限是否应该追究刑事责任，适用旧刑法。“超过追诉时效”应该理解为仅包括在1997年刑法颁布之前已经超
是的，根据《刑法》的规定，只要在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，就不受追诉时效限制。《中华人民共和国刑法》第八十八条 【追诉期限的延长】在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的
立案后不受追诉时效限制的情况第一，在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。只要是属于人民检察院、公安机关、国家安全机关依照刑事诉讼法规定的案件管辖范围，对发现的犯罪事实或者犯罪嫌疑人予以立案侦查的案件，或者人民法院依照刑事诉讼法关于审判管辖的规定，接受人民检察院提起公诉或被害人自诉的案件，而犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查或者审判的
立案后还受不受追诉时效限制 依据刑法的规定，司法机关对犯罪嫌疑人立案侦查的，犯罪嫌疑人在逃的，是不受追诉时效限制的。 《中华人民共和国刑法》 第八十八条 【追诉期限的延长】在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。 被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。 第八十九条
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