发展壮大新型村级集体经济,是全面深化农村改革,实现乡村振兴,农民富裕的重要举措,壮大村级集体经济实力,对村级集体提升自我发展能力和发挥基层组织的服务功能起到至关重要的作用。
为进一步发展壮大我县农村集体经济,实现民富村强,提出以下方案。
一、总体要求
(一)发展思路坚持自我发展与政策扶持相结合,创新发展模式、运行机制和管理体制,增强村级集体经济发展内生动力,多层次、多渠道、多形式促进村级集体经济持续健康发展,保障农村基层组织正常运转,增强村级组织服务群众能力。
(二)基本原则
1、因地制宜,分类指导。各乡镇要结合村经济发展基础、资源禀赋特征等条件,发挥区位优势,因村施策,多元发展。
2、深化改革,完善机制。积极探索发展壮大村级集体经济有效形式,转变农村集体经营机制和增长方式,逐步建立权属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的集体经济运行管理机制。
3、市场导向,量力而行。发挥村级集体经济组织主体功能,增强内生动力和造血功能,遵循市场经济规律,防止因发展集体经济而增加村级债务,加重农民负担,侵害农民利益。
4、保护环境,科学发展。合理推进空间开发和功能布局,把发展集体经济与生态环境保护有机结合,防止因发展集体经济而污染环境,破坏生态。
二、创新发展模式
(一)资源开发型。在符合村镇建设规划和用途管制的前提下,村集体以承包、入股、租赁和流转等形式,依法合理开发利用村集体土地、森林、草原、水面、河沙、矿产、景观、四荒四边等资源,因地制宜发展设施农业、林下经济、休闲旅游等产业,加快推进资源型资源转型升级,多渠道发展壮大农村集体经济。
(二)盘活资产型。通过更新改造修缮,盘活村域内闲置或低效使用的办公用房、旧厂房、仓库、宅基地、基础设施等集体资产,采取自营、发包、租赁、参股,联营等方式开发利用,全面提高村集体存量资产的高效利用率,实现资产保值增值。
(三)发展合作型。对已确权的农户家庭承包地、其他方式的承包地、林地、草原等资源性资产,在依法、,自愿、有偿的原则下,由村集体创办领办农民合作经济组织或农民专业合作社,推动实现土地规模化、集约化经营。
(四)多元发展型。村集体要挥发自身优势,兴办种植养殖型、加工增值型等经济实体,通过经营增加集体经济收益。抓住土地整治、农业综合开发、农田改造等载体,积极发展棚膜蔬菜、食用菌、畜禽养殖、光伏发电、瓜果采摘等高效农业、设施农业、生态农业、科技农业、休闲旅游农业等示范项目,进一步拓展农业农村新功能,加快形成一村一品,把农民增收和集体增利结合起来,壮大村集体经济实力。
(五)发展股份型。按照股权平等、利益共享、风险共担、成果共有原则,开展多种形式股份合作。利用土地承包经营权、资产资金等参股经营稳定、资产质量较好的企业或合作社,开展村与村合作、村企联手共建,建立村社利益链接机制。
大力发展农村混合所有制经济,将城市资本引入农业,吸纳国有资本、集体资本、非公有资本投资入股,允许村集体经济组织和农民交叉持股,形成资本所有者、村集体和农民的利益共同体。
(六)发展服务型。创办领办农民专业合作社、协会、专业服务公司等各类服务实体,开展技术培训、信息咨询、物质供应、仓储物流、种苗提供、农机作业、加工销售、病虫害防控等农业.化服务。
围绕农村发展和农民生活需求,发展文化、餐饮、民宿、旅游、电商等服务业,承接社区物业、道路养护、绿化管护、建筑施工、家政后勤、金融保险和广电通信代理等工作,以有偿方式增加集体经营收入。
三、加大扶持力度
1、加大财政支持力度。将促进农村集体经济发展纳入县现代农业发展专项引导资金,用于奖励集体经济发展取得突出成绩的村集体。
引导村级集体经济组织积极申报省级扶持项目,充分利用省扶持资金,发展集体经济。
2、落实税收优惠政策。认真落实支持农村集体产权制度改革的税费优惠政策,在农村集体产权制度改革中,减免征因权利人名称变更登记、资产产权变更登记涉及的契税,减免征签订产权转移书据涉及的印花税,减免确权变更中的土地、房屋等不动产登记费。
3、强化落实土地政策。各类建设项目征用农村集体土地的土地补偿费,集体预留部分要用于发展农村集体经济。积极推进城乡建设用地增减挂钩,置换出的建设用地指标优先安排用于农村各类建设项目,节余指标经批准可以有偿提供使用,各乡镇不得挪用占用,其土地增值收益归划村集体所有。
村集体经济组织使用村内符合土地利用总体规划和乡镇规划的土地,可不办理征地手续,只需办理农用地转用手续,涉及的新增建设用地指标优先保障。
对符合国家规定条件、产权明晰的集体经营性建设用地,鼓励进入公共资源交易平台进行交易,所得收益用于发展壮大集体经济,其评估价值可作为农村集体经济组织创办企业的注册本金。
4、提升金融支撑能力。金融机构要对村集体经济发展提供信贷支持,创新金融产品,把农村集体经济组织纳入评级授信范围。
以农村金融综合改革实施区建设为引领,抓好农村土地经营权、林权、草场权、养殖水面和设施农业等方面开展收益权保证贷款业务,引导.资本投向农业农村。
加大农村金融综合服务体系建设,支持绿色金融向发展农村集体经济倾斜。
增强集体统一服务功能的物质基础;是强化基层党建工作,增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段;也是进一步深化农村改革,加快农村产业结构调整,推进农业产业化经营,健全社会化服务体系,促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。对实现推进社会主义新农村建设具有十分重要的作用。一、指导思想以科学发展观重要思想为指针,紧紧围绕新农村建设,以发展为主题,以市场为导向,以增强张家寨村委会的经济实力和服务功能为目
全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。关键是如何采取有力措施,加快农村经济发展,实现“经济强村”这个目标。而要实现“经济强村”,就必须发展壮大村级集体经济,解决好农民增收致富的问题。__镇地处w市郊,全镇辖12个行政村(社区),总面积161平方公里,耕地面积1.38万亩,山林面积20.06万亩,总人口48185人。__镇党委下设20个党支部、2个村级党委,有党员1061人,村级两定干部48人
关于发展壮大村集体经济座谈材料__镇__村党支部发展壮大村集体经济是健全和完善农村双层经营体制、巩固党的执政基础、推进城乡统筹协调发展的客观要求,是一项十分急迫而艰巨的任务。随着农村各项制度改革的不断深入,村级集体经济越发显现出不可忽视的作用。制约村集体经济发展壮大的因素有很多,主要有以下三方面:一是农业生产基础设施落后,难以发挥农业最大优势为村集体积累资产;二是农业种植结构及品种过于分散,不利于
尊敬的___和各位同志:根据会议安排,我现就__镇发展壮大村集体经济工作作一个简短的交流发言,不当之处,还请指正。一、开展的主要工作(一)全力以赴,抓好非贫困村村集体经济破零。__镇为解决破零难题,坚持因地制宜、深挖潜能,努力把资源优势转化为经济优势,一方面督促各村对集体资产进行全面清理登记,盘活整合村集体资产资源,对闲置或低效使用的校舍、房屋等集体资产,进行盘活使用;一方面依托撂荒地整理政策,坚
为进一步发展壮大全街道村集体经济,着力提高基层党组织领导农村经济社会发展的能力,全面消除集体经济薄弱村,根据县委文件要求,结合我街道实际,制定如下方案。一、指导思想发展壮大村级集体经济,要站在统筹城乡经济社会发展的高度,不断加强农村基层组织建设,增强村级集体经济实力,促进农民增收致富,推进农村科学发展,加快建设生态、美丽、健康、幸福新。二、目标任务坚持“村级主体、因地制宜、培植典型、整体联动、部门
为进一步发展壮大______村级集体经济,促进农村基层组织建设,提升村级两委为民办事能力,根据县委有关文件精神要求,精乡党委研究特制定我乡发展壮大村级集体经济实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导,不断探索发展村级集体经济的新途径、新办法,因村制宜、发挥优势、分类指导、突出重点、多措并举,不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力,为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。二、目标任
为进一步发展壮大村级集体经济,夯实农村基层组织执政基础,加快社会主义新农村建设,根据中央、省、市有关文件精神要求,结合我县实际,特制定本发展规划。一、我县村级集体经济发展现状近年来,我县各地勇于实践,敢于创新,遵循市场经济发展规律,积极探索发展村级集体经济的新途径、新路子,取得初步成效。然而,受基础薄弱、资源不足、开发条件落后等因素制约,村级自身造血功能不强、发展渠道不宽、潜力挖掘不够、发展不平衡
__区__乡地处闽北南部边陲,距市区69公里,是__区最为偏远的革命老区乡和国家级生态乡。全乡辖11个行政村,1.5万人口。近年来,随着社会经济的发展,农户个人经济收入水平有了较大提高,但村集体经济发展依然缓慢,多数村存在村集体经济总收入偏低、发展不平衡,两极分化明显、不稳定、负债多、发展动力不足等问题。一、村级集体经济的概况20__年度全乡村集体总收入705.48万元,其中补助收入530.91万
为深入实施乡村振兴战略,加快推动村级集体经济提质增效,实现以村集体富裕带动群众共同富裕,根据省市县委发展村级集体经济工作部署要求,现就20__年全县发展村级集体经济工作提出如下目标任务:一、考核目标(一)村级集体经济总收入。各乡镇村级集体经济总收入增速比上年度全县农村居民可支配收入增速高5个百分点左右,且所辖村社(村改社区后的股份经济合作社,下同)集体经济年总收入均在25万元以上,目标数详见附件。
为进一步壮大村级产业,提高村级集体经济收入,增强基层实力活力,提升我村为民办实事的能力,结合本村实际,制定T村20__年村集体经济发展计划。一、基本情况T村位于L县西部郊区,距县城4公里,是省定“十三五”贫困村,省道贯穿我村。全村总人口为_户_人,面积_平方公里,耕地面积_亩,林地面积_亩,_个村民小组,党员人数_人。20__年人均收入达_元,村集体经济收入_万元。二、发展目标坚持“村级主导、市场
为在3年内消灭集体经济“空壳村”,村级经济得到蓬勃发展,各项工作得到有效推动,按照党委、政府的安排,结合我村实际,经村级班子研究决定,特制定以下发展方案:一、基本概况洗马镇顶溪村位于洗马镇南面,辖7个村民组132户561人,其中少数民族占总人口的90%,全村共有党员27名,其中女党员4名,流动党员4名,35岁以下党员4名。近年来,我村主要以发展种养殖业为主,20__年人均可支配收入达7350元。二
村集体经济发展是全面实施乡村振兴战略的重要基础,是村建设的一项重要工作。当前,村级集体经济薄弱已经成为制约我村各项事业发展的首要问题,为进一步壮大村级产业,提高村级集体经济收入,增强基层实力活力,提升我村为民办实事的能力,现结合我村实际,特制定20__年村集体经济发展计划。一、基本村情_村位于L县西南部,距县城9公里,东接_村,西接C镇和Q县,南邻T乡,北界T乡,龙小公路穿境而过。全村共有_个村小
根据年度工作计划安排,XX党代表XX代表团结合当前XXX各村集体经济发展现状,深入本镇各行政村,通过召开座谈会、实地访谈、查阅资料等方法,对全镇村集体经济发展有关情况进行调研。现将调研情况汇报如下:一、 基本情况村集体经济发展现状:全镇共有村集体经济组织XX个,2021年全镇村集体经济总收入XX万元。其中非贫困村XX个,总收入XX万元,村均收入XX万元;贫困村两个,总收入XX万元,村均收入XX万元
为推进现代化滨江花园城市建设,规范我市建筑工地施工现场管理,提高安全生产文明施工管理水平,切实解决建筑施工影响市容环境的问题,营造更加良好的人居和发展环境,制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导,按照现代化滨江花园城市建设的总体要求,本着集中整治、阶段提升、持续改善的原则,坚持“标本兼治、综合治理、强化监管、健全机制”的工作方针,以宣传教育、依法管理为依托,以文明施工专项整治为重点,以严管重罚
甲方:________________村股份经济合作社地址:________________镇______村电话:_________________________乙方:________________有限责任公司法人:_________________________地址:________________________电话:_________________________为贯彻落实_____
为了认真贯彻落实省、市煤矿整顿关闭和资源整合工作领导小组关于国有重点煤矿企业托管小煤矿工作的一系列文件精神,推动托管工作顺利实施,“结合我市煤矿实际,现就有关事项通知如下:一、指导思想以《省国有重点煤矿企业托管小煤矿工作指导意见》和《国有重点煤矿企业托管小煤矿工作补充意见》为依据,按照“大矿周边各类小煤矿的安全、生产、技术由大矿托管’’的要求,坚持依法依规、权责一致、公平公正、互利双赢的原则,严格
商城县人民医院手术室护士绩效工资二次分配指导方案坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则,建立按岗取酬、按工作量取酬、按工作业绩取酬的绩效工资分配方案。拉开分配档次,激励先进,鞭策后进,调动工作人员的积极性。本方案为试行方案,以后根据运行情况,作适当调整。1、管理奖励(1)质控员:护士人均的5%(不履行职责的,按质控人员职责标准扣分。)(2)工作量计算标准(科室制定各班质量标准及扣分标准)工作量标准
工作指导方案为全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》,进一步推动公安派出所消防监督工作的开展,指导基层公安派出所消防监督工作的开展,依据《消防法》《消防规定》(公安部107号令)以及《火灾事过调查规定》,结合我县公安派出所消防监督工作的实际情况,制定此方案,请各派出所按照要求落实。一派出所消防监督工作基本要求新修订的《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》(公安部107号令)已经于2022年5
读书活动指导方案天和小学沈XX指导思想书籍是人类进步的阶梯。读书,不仅可以提高读写能力,还可以净化心灵,升华人格,产生一种深广的道德境界。引导学生读好书,好读书是素质教育赋予教师的神圣使命。伊索寓言是一本经典书,书中的故事短小精炼、充满情趣、蕴涵着丰富的生活道理,比较适合低年级孩子阅读。通过阅读该书,旨在让孩子感受读书的快乐,早日和好书交朋友,并养成边读边想的读书习惯。活动目的1通过阅读伊索寓言,
为深入实施乡村振兴战略,加快推动村级集体经济提质增效,实现以村集体富裕带动群众共同富裕,根据省市县委发展村级集体经济工作部署要求,现就20__年全县发展村级集体经济工作提出如下目标任务:一、考核目标(一)村级集体经济总收入。各乡镇村级集体经济总收入增速比上年度全县农村居民可支配收入增速高5个百分点左右,且所辖村社(村改社区后的股份经济合作社,下同)集体经济年总收入均在25万元以上,目标数详见附件。