3月1日,“新国五条”细则发布,其中明确二手房交易中的个人所得税将会按照个人所得的20%征收,这堪称政府使用税收手段调节房地产的最严厉之举。
除此之外,细则还明确提出,要充分发挥税收政策的调节作用,并总结个人住房房产税改革试点城市经验,加快推进扩大试点工作。
其实从政府的整体调控思路来看,未来可能会更多使用税收手段,那么在此次针对房地产的交易环节进行高额征税后,房地产保有环节的调控手段――房产税,是否将因此而进一步扩大,甚至更严厉,目前看来趋势明显。
众多业界专家也均认为,下一步政策很可能是针对多套房的持有者,征收房产税,而且税率有可能超过1%。
试点扩大
实际上,关于房产税将扩大试点范围的消息近一年来都不绝于耳,而在“新国五条”细则出台之前,最新的版本则是湖南湘潭、武汉、杭州等地已确认做好试点准备。
虽然武汉和杭州两地随后予以否认,但湖南湘潭却最终确定将试点房产税,这也成为继上海和重庆后,第三个确定试点房产税的城市。
2月28日,湖南省地税局证实,湖南将在湘潭市启动房地产税改革试点,此次改革对象涉及企业和事业单位,但暂不涉及个人房产,具体实施时间还未确定。
对于湖南湘潭此举,市场分析认为,该试点方案旨在防止企业盲目圈地,遏制利用土地和房地产来投机,同时对开发企业的取地成本、周期也会有影响,将增加企业的土地持有成本。
尽管湘潭的房产税试点方案还有待实施细则的明确,但仅就趋势而言,房产税试点范围扩大已是事实。
业界人士更是指出,目前上海、重庆两地的房产税试点已满2年时间,虽然试点成果暂未公布,但仅从试行的效果来看,政策效应已经初步显现。
而基于此,业界得出的基本判断是,扩大房产税范围将成为新一轮调控的重要手段。
如今,“新国五条”也明确指出要扩大个人住房房产税改革试点范围,因此不少专家更坚信,从地区上来说,今年至少会扩到北京、广州和深圳等一线城市,以及少数高房价的二线城市。
还有专家更是指出,今年房产税试点扩围应该在总结上海和重庆试点经验的基础上,采劝“宽门槛、高税率”的思路。
税率提高?
其实关于高税率的思路,在春节之前深圳曾出现过一个版本。
当时一位专家曾向观点地产新媒体透露,深圳在今年很可能会开征房产税,而税率更是高达3%,起征面积可能是144平方米或160平方米,只是将以原值还是公允值作为税基尚在讨论。
相比上海和重庆两地目前的房产税试点方案,深圳所讨论的3%税率高出不止一个档次,如真正实施,那么对抑制房地产投机行为可能会起到积极作用。
众所周知,深圳作为我国商品房市场最为成熟和发达的城市之一,房地产的投资和投机比重巨大,同时近年来的房价也一直居高不下。
据相关统计显示,2013年2月深圳的成交均价为20627元/平方米,环比上涨4.72%,同比上涨幅度更是高达22.58%。
此外,在二手房交易规模方面,深圳市二手房所占比重在全国一直排第一位,2008年二手房交易曾一度达到整个房产交易的80%,目前也在50%至60%之间,远高于一些二线城市20%的规模。
“在如今针对二手房交易征收20%的所得税政策出台后,如果在保有环节再征高额税收,那么对深圳大量的投资投机行为将是一个巨大打击,”深圳相关业内人士指出。
另有专家也认为,房地产市场情况类似深圳的城市不在少数,如地方政府能配合“新国五条”细则,在房产税试点方面实施更严厉的政策,适当提高税基比列,仅就打击投机行为的角度,作用将非常明显。
上述专家续称,目前看来,开征房产税已势在必行,但在具体实施细则上,必须要明确房产税定位和征收目的,操作中一定要体现人性化,避免误伤首次置业和改善性购房需求。
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上海房产税规定:1.免征点:60平方米人;2.税率:房产税按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳,适用税率0.6%。对住房每平方米市场交易价格低于当地上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的,税率暂减为0.4%。
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