江苏省人力资源社会保障厅
关于印发《江苏省劳动保障轻微违法行为不予处罚清单(第一版)》
的通知
(苏人社发〔2022〕49号)
各设区市人力资源社会保障局:
为贯彻省委省政府《关于印发优化营商环境行动计划的通知》(苏发〔2022〕9号)要求,探索实施包容审慎监管,引导和促进企业自觉守法,助力复工复产,根据《中华人民共和国行政处罚法》《江苏省优化营商环境条例》等规定,制定《江苏省劳动保障轻微违法行为不予处罚清单(第一版)》(以下简称清单),现印发给你们,请结合以下意见一并贯彻执行。
一、坚持包容审慎与严格监管相结合。各地要从做好“六稳”“六保”工作的高度,统筹好情、理、法的关系,营造稳定、公平、可预期的营商环境。
对列入《清单》的行为,以事实为依据,综合考虑市场主体违法行为的性质、情节以及社会危害程度,依法不予行政处罚。对暂未列入《清单》的违法行为,其性质、情节、社会危害程度符合《中华人民共和国行政处罚法》不予处罚规定的,依法不予处罚。
对已列入《清单》范围,但不符合不予处罚情形的违法行为,依法应当予以行政处罚。对拖欠工资、使用童工、侵害女职工合法权益等严重违法行为,依法加大监管力度。
二、坚持依法监管与指导服务相结合。各地在实施劳动保障监察过程中要确保执法有据、程序合法。对轻微违法行为立案调查后,认为符合不予处罚情形的可以不予行政处罚,应报法制部门进行法制审核,制发《劳动保障监察决定书》,做出不予处罚决定。
认为不完全符合适用情形规定的,应依法作出处罚。对决定不予处罚的,要坚持“过罚相当原则”“教育与处罚相结合原则”,运用行政提示、行政告诫、行政建议和市场主体签署守法诚信承诺书等非强制手段,鼓励和引导市场主体及时改正轻微违法行为,更大程度释放市场主体活力和促进执法环境改善,努力实现法律效果和社会效果的统一。
三、坚持执法监督与创新治理相结合。各地要加强对适用不予处罚情形的监督管理,全面正确把握自由裁量标准,坚决纠正对事实认定不清或程序违法的不予处罚案件。
劳动保障不予处罚的轻微违法行为事项实行清单化管理,《清单》将根据法律法规规章立改废情况及执法实践适时予以调整。各地可以结合实际,在清单基础上完善本地区不予处罚事项清单,实现监管既“无事不扰”又“无处不在”,不断提高劳动保障监察执法效能。
各地应按季度向厅劳动保障监察局报送本地区不予处罚案件情况。
附件:1. 江苏省劳动保障轻微违法行为不予处罚事项清单(第一版).doc
2. 不予处罚决定书.doc
3. 守法诚信承诺书.doc
江苏省人力资源和社会保障厅
2022年4月28日
附件1:
江苏省劳动保障轻微违法行为不予处罚事项清单 (第一版)序号违法情形处理
处罚依据处理处罚标准不予处罚适用情形1用人单位招用人员后未按规定于录用之日起30日内办理就业登记手续《就业服务与就业管理规定》第七十五条由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款符合下列条件之一:1、未对劳动者权益造成严重损害后果且按要求及时办理就业登记手续2、用人单位有证据证明未及时办理不存在主观过错且已补登记2除国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外,强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准《就业服务与就业管理规定》第六十八条由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款二年内未就该事项被查处且及时改正,未造成严重后果3扣押劳动者居民身份证等证件《劳动合同法》第八十四条第一款由劳动行政部门责令退还,并依照有关法律规定予以处罚未对劳动者权益造成严重损害后果且按要求及时返还扣押证件4以担保或其它名义向劳动者收取财物《劳动合同法》第八十四条第二款由劳动行政部门责令退还劳动者本人,并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款人均收取金额200元以内或收取物品3人以内,按要求及时退还 5职业中介机构超出核准的业务范围经营《就业服务与就业管理规定》第七十四条由劳动保障行政部门责令改正,没有违法所得的,可处以1万元以下罚款;
有违法所得的,可处以不超过违法所得3倍的罚款,但最高不得超过3万元二年内未有查处记录且没有违法所得,未造成严重后果并及时改正6职业中介机构在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费《就业服务与就业管理规定》第七十三条由劳动保障行政部门责令改正,并可处1000元以下罚款涉及劳动者人数3人以内,按要求及时退还 7中外合作(职业技能培训)办学机构发布虚假招生简章,骗取钱财《中外合作办学条例》第五十七条由劳动行政部门责令限期改正并予以警告;
有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得,并可处以10万元以下的罚款;情节严重的,责令停止招生、吊销中外合作办学许可证;
构成犯罪的,依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任二年内未有查处记录且没有违法所得,未造成严重后果并及时改正8实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校违规办学《民办教育促进法》第六十二条由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;
有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任没有违法所得,未造成严重后果并及时改正9与职工终止或者解除劳动关系后,未按规定于15日内办理就业登记手续《就业服务与就业管理规定》第七十五条由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款。
符合下列条件之一:1、未对劳动者权益造成严重损害后果且按要求及时办理就业登记手续2、用人单位有证据证明未及时办理不存在主观过错且已补登记10扣押依法解除或者终止劳动合同劳动者的档案或者其他物品《劳动合同法》第八十四条第三款由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款未对劳动者权益造成严重损害后果且按要求及时退还11用工单位违反民主程序确定本单位辅助性岗位《劳务派遣暂行规定》第二十二条由人力资源社会保障行政部门责令改正,给予警告未对劳动者权益造成严重损害后果且按要求及时改正12直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定《劳动合同法》第八十条由劳动行政部门责令改正,给予警告未对劳动者权益造成严重损害后果且按要求及时改正13违反《江苏省工资支付条例》未记录劳动者工资清单、未将劳动者本人的工资清单提供给劳动者《江苏省工资支付条例》第五十四条第二款由劳动保障行政部门处以一千元以上一万元以下的罚款,并可以对其法定代表人或者主要负责人处以一千元以上五千元以下的罚款按要求将工资清单及时提供给劳动者14未对未成年工定期进行健康检查《劳动保障监察条例》第二十三条第八项由劳动保障行政部门责令改正,按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款未对劳动者权益造成严重损害后果且按要求开展健康检查15企业违反《企业年金试行办法》《企业年金试行办法》第二十九条县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责对本办法的执行情况进行监督检查。
对违反本办法规定的,由劳动保障行政部门予以警告,责令改正。二年内未就该事项被查处且及时改正,未造成严重后果16无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门实施劳动保障监察《劳动保障监察条例》第三十条第一款第一项由劳动保障行政部门责令改正,处2千元以上2万元以下罚款采取推托、拖延、拒绝等方式不配合监察员实施监察,经宣传教育后,按要求主动配合
大量海外购房不仅给国家安全带来巨大风险,还让国家外汇储备大量流失,引发国内金融市场剧烈动荡。2019刚开年,最高人民法院和最高人民检察院联合发布《关于办理非法从事资金支付结算业务、非法买卖外汇刑事案件适用法律若干问题的解释》,于2月1日凌晨开始正式实施。这份文件的核心有如下几点:一,“倒买倒卖外汇”或者“变相买卖外汇”等非法买卖外汇行为,情节严重的,依照刑法第225条第4项的规定,以非法经营罪定罪
关于江苏省电动车的法律规定为《江苏省电动自行车管理条例》,其由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2020年5月15日通过,自2020年7月1日起施行。法律依据:《江苏省电动自行车管理条例》第一条为了加强电动自行车管理,引导文明出行,预防和减少交通事故、火灾事故,保障人民生命财产安全,《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
八部门联合发布新规:实施网络游戏总量调控为切实加强新时代儿童青少年近视防控工作,近日,教育部、国家卫健委等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》,明确家庭、学校、医疗卫生机构、学生、政府相关部门应采取的防控措施,提出小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟,初中不得超过90分钟,高中阶段也要合理安排作业时间等具体措施。《实施方案》提出,到2023年,
江苏省电瓶车新规:由省公安厅制定全省统一的电动自行车号牌样式,建设全省电动自行车登记管理系统。对符合新国标且获得CCC认证证书的电动自行车进行登记上牌。 推行电动自行车带牌销售,方便群众登记上牌。电动自行车号牌制作费用由各市、县财政承担。新国标实施后,全省旧国标电动自行车产品备案目录作废,停止旧国标电动自行车登记上牌。
深圳:拟规定新注册网约车须为纯电动车 小编8日从深圳市交通运输委员会了解到,8月1日起,深圳拟禁止非纯电动车注册为网约车。 深圳市交通运输委员会发布的消息称,根据《2018年“深圳蓝”可持续行动计划》的要求,深圳拟于2018年7月31日前修订《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,禁止非纯电动车辆新注册为网络预约出租车。 深圳市交通运输委员会还透露,在2020年12月31日前,深圳将有近2
《最高人民法院最高人民检察院公安部 司法部关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》为依法惩治非法放贷犯罪活动,切实维护国家金融市场秩序与社会和谐稳定,有效防范因非法放贷诱发涉黑涉恶以及其他违法犯罪活动,保护公民、法人和其他组织合法权益,根据刑法、刑事诉讼法及有关司法解释、规范性文件的规定,现对办理非法放贷刑事案件若干问题提出如下意见:一、违反国家规定,未经监管部门批准,或者超越经营范围,以营利为目
来源:互联网 近日,北京市公安局下发了文件,在全国首启律师有权查询人口信息的规定。该规定依法保障了律师的执业权利,为律师行使法律赋予的权利开辟的途径。依法查询政府登记的信息是律师履行职责的基础,无论提供非诉讼法律服务还是诉讼服务,人口登记信息是往往律师需要掌握并向有关机构、法院提供的必备信息。律师在查询认口信息方面,过去缺乏规范性文件依据,公安机关户籍管理部门往往不予查询,律师也缺乏维权渠道
最高人民法院关于修改《关于审理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释》的决定(2021年4月7日最高人民法院审判委员会第1835次会议通过,自2021年4月15日起施行)法释〔2021〕8号 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
一、醉驾新规,两次醉驾怎么处罚2023年醉驾的新规是,驾驶人血液中的酒精含量达到80毫克每100毫升以上的就属于醉驾行为,醉驾行为根据刑法规定,以危险驾驶罪来定罪处罚。有醉驾行为,交管部门会约束至酒醒,吊销其机动车驾驶证,而且会依法追究其刑事责任5年或者10年内都不可以重新取得机动车驾驶证。出现两次醉酒驾驶的行为,一般来说处罚是处以6个月以下的拘役,而且会处以一定的罚款,同时会吊销其驾驶证,5年或
1、小区停车、挪车,不算酒驾?网传:“酒后在小区停车不会受到处罚,但要保证小区是封闭的。”辟谣:根据道路交通安全法的有关规定,向社会开放通行的小区、单位内部道路、公共停车场、地下车库等均属于道路的范畴。只要机动车在道路上发生了物理上的位移,即可认为驾驶行为已经完成。所以,在小区、停车场挪车的行为在刑法上也会被认定为在道路上驾驶机动车。2、紧急情况下,备个案就不算酒驾?网传:“遇到紧急情况,比如突发
新规无证驾驶事故逃逸怎么处罚无证驾驶机动车与驾驶与准驾车型不符的机动车处罚应当都适用于《道路交通安全法》第九十九条第一款规定:未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的由公安交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款,可以并处15以下拘留。根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条规定,违反交通运输管理法规,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,
五种违规驾照扣12分1、高速公路倒车、逆行、穿越中央隔离带调头。2、超速驾驶高于限速50%(修改):超速驾驶高于限速50%,由原来扣6分改为扣12分。3、酒驾醉驾。4、事故后逃逸但未构成犯罪。5、未悬挂、伪造、变造、不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌(修改):这里需要特别提醒一下,安装车牌号现在也有明确而且详细的标准。如果车牌安装不符合规范,也会处扣12分处罚。四种违规驾照扣6分1、驾驶证被暂扣后
【关于土地违法行为的处罚时效问题】 由于历史的原因或者管理上的原因,非法占用农村集体土地的违法行为被发现时很多都超过两年,这时还能否进行处理和处罚?我们认为,非法占地后,其后果一直处于持续状态,对这类违法行为不予处罚不利于保护土地资源和制裁违法行为,因此应依照行政处罚法第二十九条第二款关于“违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算”的规定处理。故《规定》第十一条规定,土地权利人以土
您好,请问您的具体案情诉求是什么呢,需要做一下详细描述
现在中国人的生活水平越来越高,买车的人也越来越多,很多地方都出现了堵车的情况,而且这种情况越来越严重。在车辆众多的情况下行驶,发生车祸的概率会非常高,一不小心就会发生追尾或者碰撞,或者更严重的情况。面对这种情况,交通规则越来越严格,处罚也越来越严厉。最严重的后果就是酒驾,酒驾已经是违法行为了,这里要普及一下,违法不等于犯罪,犯罪包括违法。酒驾会根据你的情况进行处罚,轻者吊销驾照,情节严重的话会被判
价格违法行为行政处罚规定(修正)
价格违法行为行政处罚规定(2010修订) 1999年7月10日国务院批准1999年8月1日国家发展计划委员会发布根据2006年2月21日《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》第一次修订根据2008年1月13日《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》第二次修订根据2010年12月4日《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》第三次修订 第一条为了依法惩处价格违法行
行为人打笑气是违法的。目前我国法律并没有将笑气纳入毒品行业,但打笑气会进行处罚,对违反国家规定,使用危险物质的,处十日以上十五日以下拘留。情节较轻的,处五日以上十日以下拘留。【法律依据】《中华人民共和国治安管理处罚法》 第三十条。违反国家规定,制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处
行为人打笑气是违法的。目前我国法律并没有将笑气纳入毒品行业,但打笑气会进行处罚,对违反国家规定,使用危险物质的,处十日以上十五日以下拘留。情节较轻的,处五日以上十日以下拘留。【法律依据】《中华人民共和国治安管理处罚法》 第三十条。违反国家规定,制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处
关于吸食笑气违法行为的处罚的问题,律师从法律角度分析如下:行为人打笑气是违法的。目前我国法律并没有将笑气纳入毒品行业,但打笑气会进行处罚,对违反国家规定,使用危险物质的,处十日以上十五日以下拘留。情节较轻的,处五日以上十日以下拘留。【法律依据】《中华人民共和国治安管理处罚法》 第三十条。违反国家规定,制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病