导读：行政机关对行政相对人作出的行政处罚，应当严格按照法定程序进行。实际生活中，由于行政相对人可能不太了解《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称为“《行政处罚法》”）的相关法律规定及内容，导致当自己面对行政机关违反法定程序作出的处罚行为时还不自知。
如，行政相对人面临较重的行政处罚时，不知道该处罚的作出应当经行政机关负责人集体讨论决定，否则行政机关径行作出决定的行为就可能涉及违法。
故，即便行政相对人存在需要依法处理的违反行政管理法规的行为，行政机关也应当给与合法合理且公平公正的处罚。本文今日将就行政相对人在行政处罚过程中，容易忽视的一个重要程序进行简要解析，以便行政相对人了解及适用该程序。
一、法律规定
现行有效：《中华人民共和国行政处罚法（2017修正）》第三十八条规定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
暂未生效：《中华人民共和国行政处罚法（2021修订）》第五十七条规定，对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。
根据前述两项法律规定，可以看出，现行法律规定了两种情形需经行政机关负责人集体讨论决定，一种是案件情节复杂的，一种是重大违法行为给予较重的行政处罚。
而新法去掉了“较重”两字，将法定情形明确为情节复杂或存在重大违法行为两种，加强了行政机关对该条法律规定的准确适用。
二、如何理解“情节复杂”、“重大违法行为”及“较重处罚”
现行及暂未生效的《行政处罚法》均未对法条中的“情节复杂”、“重大违法行为”及“较重处罚”作出明确规定或解释，但前述的三个不确定的法律概念一般由下位法或者是规范性文件结合不同的行政管理领域而对行政处罚事项进行进一步的明确及规定。
如：《北京市水行政处罚程序若干规定》第二十条规定第五款规定，对情节复杂或者拟对公民处以超过十万元罚款、对法人或者其他组织处以超过三十五万元罚款、吊销许可证等水行政处罚，由案件承办人员提出行政处罚建议经受委托组织负责人签署意见后，报水行政处罚机关法制机构进行法制审核，由水行政处罚机关法制机构报请水行政处罚机关主管负责人审查，提请水行政处罚机关负责人集体讨论决定。
参加人数不得少于水行政处罚机关负责人职数的四分之三。列席人员应为案件承办人、受委托组织负责人、水行政处罚机关法制机构负责人和其他相关人员。
行政相对人在此需要注意的一个问题是，即便在不同的行政管理领域有不同的《行政处罚法》的下位法，但这些下位法对于“情节复杂”、“重大违法行为”及“较重处罚”的具体规定也不能与其上位法相冲突或违背上位法的有关规定，否则可能将涉及违法并侵害行政相对人的合法权益。
三、行政相对人收到行政处罚决定后的正确做法
行政处罚决定作出前，行政相对人应及时行使陈述、申辩及听证的权利。行政处罚决定作出后，若行政相对人认为处罚错误、处罚过重、事实不清、证据不足、程序违法等，可尽快委托律师申请行政复议或提起行政诉讼来保护自身的合法权益。
此外，被征收人不要认为只有通过律师提起的法律程序免受行政处罚才有委托律师的价值及作用，否则可不用委托律师处理。
应当认为，当行政相对人的违法事实明确，通过律师提起的法律程序可使行政相对人本应受到的行政处罚减轻或从轻，并避免行政机关违反法定程序进行处罚且侵害行政相对人的合法权益同样重要。
因为有时行政机关未依法作出行政处罚决定或违法采取处罚措施所给当事人带来的侵害后果可能远超行政处罚内容本身。所以，行政相对人对行政处罚的程序及结果是否合法把握不准的，要及时咨询专业律师以避免相关的法律风险。
根据《治安管理处罚法》第四十三条的规定，结伙殴打、伤害他人的，殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的，多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。对于殴打、伤害他人，《治安管理处罚法》规定了应当给予更重处罚的三种情形：一是，结伙殴打、伤害他人。“结伙殴打、伤害他人”是一种恃强凌弱的行为，常表现为纠集多人对他人进行殴打，
猥亵他人,具有哪些情形的,应当给予更重的处罚怎么规定根据治安管理处罚法第四十四条的规定，猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。这是主要针对特殊群体所作的特别规定，主要是考虑智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人的认知能力较弱，尤其是对性的认知能力较欠缺，反抗能力也较弱或者根本不具备反抗能力。猥亵这些人，行为的主观恶性和后果都更严重。为了保护这类群
根据《治安管理处罚法》第四十三条的规定，结伙殴打、伤害他人的，殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的，多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。对于殴打、伤害他人，《治安管理处罚法》规定了应当给予更重处罚的三种情形：一是，结伙殴打、伤害他人。“结伙殴打、伤害他人”是一种恃强凌弱的行为，常表现为纠集多人对他人进行殴打，
新《行政处罚法》对这一规定进行了修改，规定仅仅对“特定的四类行政处罚”应当进行审核，而且规定“未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定”。这四类行政处罚分别是：（一）涉及重大公共利益的理解本项规定，需要从以下几个方面进行把握：（1）什么是“重大”公共利益？涉及的数额大、有大的社会影响，都是“重大”公共利益。（2）什么是“公共”利益？“公共”利益是相对于“私益”来说的。凡是涉及特定人的、特定单位的
根据我国刑法规定，减轻处罚有两种情况：一是犯罪分子具有刑法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；二是犯罪分子虽然不具有刑法规定的减轻处罚情节，但是根据案件具体情况，判处法定最低刑认为较重时，经最高人民法院核准，也可以在法定最低刑以下判处刑罚。刑法修正案（八）对减轻处罚做出了更明确的规定：“犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定
行政处罚不予处罚的情形有以下这些：1、不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教;2、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条《中华人民共和国行政处罚法》第二十六条
行政处罚不予处罚的情形有以下这些：1、不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教;2、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。
行政处罚不予处罚的情形有以下这些： 1、不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教; 2、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。 【法律依据】 《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条，不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。 《
违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（1） 情节特别轻微的；（2） 主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；（3） 出于他人胁迫或者诱骗的；（4） 主动投案，向公安如实陈述自己的违法行为的；（5） 有立功表现的。
《招标投标法实施条例》第三十六条对招标人应拒收投标文件的情形做了如下规定： （一）未通过资格预审的申请人提交的投标文件。 按照《招标投标法实施条例》第19条规定，实行资格预审的，申请人未通过资格预审 的，不具备投标资格。既然不具备投标资格，申请人也就没有编制投标文件的必要，也 不应该让其再编制和提交投标文件，若继续让其编制和提交投标文件，资格预审则失去 意义，也对已经审查合格的投标人也不公平，因此
各地实施职工基本医疗保险制度前，符合以下5条规定的，可以视同职工基本医疗保险缴费年限: 1、原在国家机关、事业单位、国有及国有控股企业、县以上集体企业的连续工龄 2、经县以上劳动(人事)部门批准招工的县以下城镇集体(含街居)企业的连续工龄 3、1996年1月1日以后与国有及国有控股企业、县以上集体企业签订劳动合同的人员(包括统配的大中专毕业生、退伍军人、国有集体企业调入人员等，并于1月参加城镇职工
自首需要满足的条件 1、犯罪以后自动投案 所谓自动投案，是指犯罪分子犯罪以后，犯罪事实未被司法机关发现以前;或者犯罪事实虽被发现，但不知何人所为;或者犯罪事实和犯罪分子均已被发现，但是尚未受到司法机关的传唤或者尚未采取强制措施之前，主动到司法机关或者所在单位、基层组织等投案，愿意接受审查和追诉的。 2、如实供述自己的罪行 如实供述自己的罪行，是指犯罪分子投案以后，对于自己所犯的罪行，不管司法机关
(一)理想信念缺失，政治立场动摇，已经丧失党员条件的，予以除名;(二)信仰宗教，经党组织帮助教育仍没有转变的，劝其退党，劝而不退的予以除名;(三)因思想蜕化提出退党，经教育后仍然坚持退党的，予以除名;(四)为了达到个人目的以退党相要挟，经教育不改的，劝其退党，劝而不退的予以除名;(五)限期改正期满后仍无转变的，劝其退党，劝而不退的予以除名;(六)没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或者不交
一、符合哪些条件的个人可以申请参加拍卖？答：个人申请参加拍卖，应当符合《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定第七条规定，即具备以下条件可以申请参加拍卖：（一）本市户籍，或者持本市居住证明且自申请之日前已在本市连续缴纳满3年社会保险或个人所得税；（二）未持有客车额度证明；（三）未拥有使用客车额度注册登记的机动车；（四）持有效的机动车驾驶证；（五）自申请之日前1年内不存在相关道路交通安全违法行为记录；（
有下列情形之一的，为劣药：（一）药品成份的含量不符合国家药品标准；（二）被污染的药品；（三）未标明或者更改有效期的药品；（四）未注明或者更改产品批号的药品；（五）超过有效期的药品；（六）擅自添加防腐剂、辅料的药品；（七）其他不符合药品标准的药品。【法律依据】《中华人民共和国药品管理法》第九十八条，禁止生产（包括配制，下同）、销售、使用假药、劣药。有下列情形之一的，为假药:（一）药品所含成份与国家药
代表资格的终止也就是代表资格的丧失。代表有下列情形之一的，其代表资格终止：（一）地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的；（二）辞职被接受的；（三）未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的；（四）被罢免的；（五）丧失中华人民共和国国籍的；（六）依照法律被剥夺政治权利的；（七）丧失行为能力的。【法律依据】《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四十九条，代表有下列情形之一的，其代表
有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体无提交共有投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件限定的资格要求；（4）同一投标人提交两个以上分别的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件无对招标文件的实质性要求和要求作出响应；（7）投标人有串通投
1、行政处罚告知书与行政处罚决定书的定义： 行政处罚决定书：行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。 行政处罚告知书：只是起到告知的作用，不同于行政处罚决定书，没有一定的法律效力。行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记
有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：1、投标人或者投标人主要负责人的近亲属。2、项目主管部门或者行政监督部门的人员。3、与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。4、曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。【法律依据】《招标投标法实施条例》第四十六条，除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外；依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专
宅基地使用权是指公民个人在国家或集体所有的宅基地上所享有的建造房屋以使用居住的一种物权。那么哪些情形的农村宅基地不予确权登记呢?接下来由的小编为大家整理了一些关于这方面的知识，欢迎大家阅读!哪些情形的农村宅基地不予确权登记1.土地权属有争议的宅基地;2.城镇居民在农村非法购买的宅基地;3.跨村集体经济组织购买的宅基地;4.因依法查封等原因限制土地权利的宅基地;5.已异地安置或批准新建，应拆旧房至今
