问:×经营者销售的X预包装食品的标签上没有标注生产许可证编号,货值金额8000元。在对该案件定性、处罚时发生了争议:
一种观点认为:经营者销售该食品的行为违反了《食品安全法》四十二条“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项:(八)生产许可证编号”的规定,构成《食品安全法》第八十六条一款(二)项所指的“经营的预包装食品标签不符合本法规定的食品”并按该条规定"没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;"的规定给予处罚;
第二种观点认为:经营者经营的食品未标注生产许可证,应当按照《工业产品生产许可证管理条例》第四十七条:“取得生产许可证的企业未依照本条例规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的,责令限期改正;逾期仍未改正的,处违法生产、销售产品货值金额30%以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销生产许可证。”
规定,按照分工,工商部门对企业的销售行为给予处罚;
哪一种观点是正确的?
答:发生争议的焦点在于没有明确《食品安全法》规定标签上标注的“生产许可证编号”是指的《食品生产许可证》,还是《全国工业产品生产许可证》?要回答提出问题,首先必须辨明以下概念:
1、两个许可证的区别。预包装食品一般来讲也是工业产品,但《食品生产许可证》与《全国工业产品生产许可证》是有区别的:
【1】法律依据不同。《食品生产许可证》是依据《食品安全法》规定由质检部门对食品生产企业颁发的许可证;《全国工业产品生产许可证》是依据《工业产品生产许可证管理条例》对进入“QS目录”的产品、包括目录中的食品,颁发的生产许可证;
【2】许可环节不同。从事食品生产的经营者都必须在取得营业执照之前取得《食品生产许可证》;对于生产属于“QS”目录中的食品,在取得营业执照之后,凭《食品生产许可证》办理《全国工业产品生产许可证》。
换言之,《食品生产许可证》是工商登记的前置许可;《全国工业产品生产许可证》是工商登记的后置;
【3】发证的范围不同。所有从事食品生产的经营者都必须取得《食品生产许可证》;有部分被列入"QS目录"的食品需要取得《全国工业产品生产许可证》;
【4】法律责任不同。对未确定许可而擅自生产销售的适用法律不同、处罚也不同。
【5】办证费用不同。办理《食品生产许可证》,除有的地方要收取办证工本费外,没有其他任何费用;而办理《全国工业产品生产许可证》申报每个品种、在本地是2000元;
2、《食品安全法》指的许可证是《食品生产许可证》。《食品安全法》第二十九条规定“国家对食品生产经营实行许可制度。
从事食品生产、食品流通、餐饮服务,应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。”在该法“法律责任”一章中,对未经许可从事生产经营的情形,以及吊销许可证的规定,均是指的《食品生产许可证》。
在这个意义上,第一种观点是正确的。但又会引出另一个问题:由于《食品生产许可证》是工商登记的前置许可,没有许可证就不可能办理营业执照。
因此该食品就有可能是无照经营生产的食品,在对本地经营者处罚的同时,抄告所在地工商机关去调查。
3、第二种意见也可以是正确的。如果本案食品属于“QS目录”上的食品,生产者已经取得《全国工业产品生产许可证》,且未在标签上标注QS标识和编号的,则第二种意见也是正确的。
前提是查证属于“QS目录”食品且属于生产者的销售行为而不是生产行为。
如果工商部门查证经营者经营的食品应该取得但没有取得《全国工业产品生产许可证》,则应当按照《工业产品生产许可证管理条例》第四十八条“销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
对食品经营者给予处罚。
4、建议合并或者取消食品QS许可。由于两种许可证都是为了强化对食品安全的管理,且两个许可证都是质检部门颁发,就成为了重复许可。
建议取消QS目录中的食品项目,合并到《食品生产许可证》之中;或者将QS中的食品分离出来交给社会组织去认证。
目前,有的地方质检部门试图将《全国工业产品生产许可证》替代《食品生产许可证》;也有的工商登记部门将《全国工业产品生产许可证》作为了企业登记的前置许可。
这是完全错误的,也是违法的。质检部门(个别)这样做是从经济利益上作出的考虑,而有的工商登记部门不能明辨许可的前置和后置关系,反而造成了监管的混乱。
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花椒、八角、辣椒、桂皮、香叶等调味料;鸡蛋、鸭蛋等生鲜蛋;大豆、绿豆等杂粮;红薯、山药等简单清洗分拣产品;冬虫夏草,灵芝,白玉蜗牛等缺乏长期食用历史,一般不作为普通食品食用的产品都不需要办理食品生产许可证。国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度:(一)乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品;(二)电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品;
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你好,不可以,这是违法的,没有食品生产许可证就不能生产食品类的。
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通常出现食品安全问题,我们的维权方式有:1.保留证据,与商家协商赔偿和解;2.拨打全国统一的食品药品监督管理部门投诉举报电话“12331”,或12315消费者权益保护热线,向消协或有关行政部门投诉;3.向人民法院提起诉讼。更多复杂的食品安全法律纠纷问题,建议咨询专业律师。
按《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》,任何生产列入生产许可证发证产品单元的生产企业务必取得生产许可证书,没有生产许可证将不得组织生产和销售。 国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度: (一)乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品; (二)电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身
生产许可证编号不是唯一的,是按产品的分类和品种确定。如,食品生产许可证编号由SC(“生产”的汉语拼音字母缩写)和14位阿拉伯数字组成,数字从左至右依次为3位食品类别编码、2位省(自治区、直辖市)代码、2位市(地)代码、2位县(区)代码、4位企业顺序码、1位校验码。
进口食品不需要办理生产许可证,只需要办理海关的检验检疫卫生证明即可。法律规定,进口的食品、食品添加剂、食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。
在去进行食品生产的时候,也是会有小作坊进行生产的,但是小作坊的卫生问题是需要得到整改的,那么食品小作坊生产许可证办理流程?为了帮助大家更好的了解相关法律知识,小编整理了相关的内容,我们一起来了解一下吧。 一、小作坊食品生产许可证怎么办理 (一)食品加工小作坊需要办理的证件: 1、工商营业执照:到所在地工商行政管理局(所)办理工商营业执照。 2、健康证:到所在地疾病预防控
怎么办:1.首先要了解自己手里所拿的食品是否需要标注生产日期,像有些食品就不需要标注,是可以长期保存的,食用的。2.提醒店主进行处理:如果自己是在购买过程中发现了食品没有生产日期,那就是自己还没有购买,这个时候可以直接告诉店主说该食品没有标注生产日期,店主自会处理,或忘记标注,或做下架处理等。3.直接到卖方换货:如果是个人购买,购买的比较少,是小食品,发现没有生产日期,可以自己找销售处退货,哪里购
第一条 为保证食品安全,规范食品标签标注,防止质量欺诈,保护企业和消费者合法权益,根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品标识管理规定》等法律法规规章,制定本制度。 第二条 食品批发和大中型超市经营者应当具有与所经营的食品品种、数量相适应的食品贮存场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。 第三条 食品批发和大中型超市经营者应当做到贮存、运输和装卸食品的容器、工具和
办理食品小作坊生产许可证有以下这些要求:(一)具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。(二)具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;保健食品生产工艺有原料提取、
国家允许家庭式酒坊的。但需办理营业执照、食品流通许可证、税务登记证。根据相关法律规定,食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动,应当依法办理经营许可的相关手续。一、个人食品经营许可证办理流程国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。申请个人食品经营许可证,需要到所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门,提交相关资料。对符合规定条件的,由食品
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食品安全许*证过期,换流通许*证不用交罚款,但是证过期期间还在经营,视同未经许可、无证经营。证过期期间还在经营,视同未经许可、无证经营的结果:1,《食品安全法》第八十四条违反本法规定,未经许可从事食品生产经营活动,或者未经许可生产食品添加剂的,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得。2,违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货
一、未配备安全生产管理人员如何处罚1.生产经营单位未按规定配备生产安全管理人员的,责令生产经营单位改正,并处10万元以下罚款。2.逾期未改正,责令停产停业整顿,处10-20万元罚款,出直接责任人给予2-5万元的罚款。3.法律依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十七条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以
生产许可证号sc开头是食品生产许可证编号中的生产的汉语拼音字母缩写,食品生产许可证编号由SC(“生产”的汉语拼音字母缩写)和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为:3位食品类别编码、2位省(自治区、直辖市)代码、2位市(地)代码、2位县(区)代码、4位顺序码、1位校验码。