吴xx诉xx省xx县乡镇企业管理局任免决定一案行政申诉书
行政申诉书
申诉人吴xx,男,19X X年x月x日生,汉族,出生地xx省 xx县,原任中外合资xx东坡食*有限公司总经理,住xx省x x县xx镇xx路x号。
申诉人因xx省xx县乡镇企业管理局任免决定一案,不服 xx省高级人民法院(1993) X高行终字第xx号行政判决,现提出申诉。
请求事项
1.请求撤销xx省高级人民法院(1993) X高行终字第xx号行政判决;
2.维持x只省xx市中级人民法院(1993)><中行初字第x
号行政判决。
事实与理由
申诉人认为,X火省高级人民法院所作的维持xx县乡镇企业局1993年x月xx日x乡企(1993) X X号“关于xx县东坡食*厂厂长任免的通知”的二审判决认定事实错误、适用法律不当、诉讼程序错误。
一、认定事实错误。
二审判决根据xx省国资局和工商局的界定,认定xx县东坡食*厂名为集体实为国营企业。事实上,东坡食*厂的前身是吴 xx的家庭作坊发展起来的组办集体企业。
从其资金来源看,国家没有任何投人,xx县乡镇企业局为xx县东坡食*厂向有关金融机构借人二百七十八万元提供了担保,但按法律规定,这种担保本身为无效,同时该担保也不能改变xx县东坡食*厂为借贷关系的主债务人的身份,该局的担保也不能等同于国家向企业的投资。
因此,二审判决将xx县东坡食*厂的性质认定为名为集体企业实为国营企业,在事实认定上存在重大错误。
二、适用法律错误。
二审判决根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第四十条,作出维持xx县乡镇企业局任免决定的判决。而该局的任免决定,是依据《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》第十四条、第十九条的规定作出的。
二审判决和xx县乡镇企业局的具体行政行为所依据的法律规定完全不同,但仍判决维持该局的任免通知,违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二款第(二)项的规定。
另外,xx县东坡食*厂为集体企业,对该厂厂长的任免,只能根据《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》的规定进行,而二审判决却按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的规定处理,显系适用法律不当。
三、诉讼程序错误。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,xx县乡镇企业局对免去吴xx的厂长职务的具体行政行为负有举证责任。在本案庭审中,xx县乡镇企业局未能举证证明其按《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》第十九条的规定为xx县东坡食*厂的所有者,对此种具体行政行为,法院应依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条的规定予以撤销。
而二审法院却委托xx省国资局和工商局对xx县东坡食*厂的企业性质进行鉴定,并依此鉴定结论作出判决,超越了法律规定的权限,违背了行政诉讼的举证规则,诉讼程序运用错误。
综土所述,申诉人认为,二审判决确有错误,故特申请再审,以维护法律的公正。
此致
XX省高级人民法院
附:1,本申诉状副本X份;
2. XX市中级人民法院(1993) X中行初字第X号行政判决书复印件一份;
3. XX省高级人民法院(1993) x高行终字第XX号行政判决书复印件一份。
申诉人吴XX XXXX年X月X日
行政申诉书是在行政诉讼中,当事人对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定不服,认为确有错误,依法向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉,要求对案件进行复查,重新作出公正
合法的处理时所使用的书面书状。行政申诉状由首部、请求事项、事实与理由和尾部组成。
(一)首部
1.文书名称。在文书上部正中写明“行政申诉书”。文书名称
应比正文大一号字体。
2.当事人基本情况。行政案件中,提出申诉的当事人称“申诉人”,无须列明对方当事人。当事人基本情的写法与行政起诉状相同。
3.案由。包括案件的性质、作出生效判决或裁定的人民法院名称、裁判的时间、文书名称、字号,当事人作不服表示等内容。
(二)请求事项
要用简明扼要的语言,写明申诉人请求人民法院予以解决的具体问题。要明确具体,不能笼统地写为“请求撤销(或变更)原判决(或原裁定、决定)”或“予以改判”等,而因具体写明“请求撤销x x人民法院(Xxx X)X行x字第><号判决(裁定)的第x项”等具体的请求事项,如果有多项请求的,应当分项列述。
(三)事实与理由
这部分是行政申诉书的核心部分,是能够引起审判监督程序(或复查)的重要依据。主要应针对原判决、裁定的不当之处,从认定事实、适用法律和诉讼程序等方面加以分析,指出原裁判确有错误,在指明错误的同时,提出当事人认为是正确的案件事实,以及应当适用何法律,以此来论证提出的申诉请求是合理合法的,原生效的裁判确有错误,应予撤销、变更,依法重新审理。
(四)尾部
1.申诉状送达的人民法院名称,依据《行政诉讼法》的规定,当事人可向作出生效裁判的人民法院申诉,也可向上一级人民法院申诉。
2.附项。写明本申诉状副本份数;所附生效判决或裁定份数等。3.申诉人签名或盖章,以及制作年月日。
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