司法的生命在于判决的兑现,而“执行难”始终成为困扰法治进程的瓶颈。现实中,被执行人恶意外出逃债,以机会主义对抗司法权威的规避执行趋势愈演愈烈,相反,人民法院异地执行工作却举步维艰,尤以异地司法拘留工作开展难度大、实施成本高、执行效率低广为社会诟病,导致被执行人有条件履行但法院执行无力的尴尬现象屡见不鲜。
基于此,本文拟就执行程序中异地司法拘留措施的实施困难和共性问题进行剖析,以期寻求执行制度改革启示。 一、强制执行异地司法拘留的概念 近年来,伴随着城镇化的高速推进,城市之间人员流动频繁,异地就业、外出务工甚至多城生活已成为社会常态,执行过程中,针对财产转移一空,隐藏在外地定居的“老赖”,司法拘留无疑成为执行办案的突破口,异地司法拘留工作则适时而生。
强制执行异地司法拘留(以下简称异地拘留)是指人民法院根据生效法律文书,依职权对流动居住地不在本院辖区内的被执行人跨区域所采取的限制人身自由的司法强制措施。
二、异地拘留的实务困境 由于法律对异地拘留的规定比较笼统,亦没有出台相对具体的司法解释给予实践指引,各地法院对异地拘留措施的理解和操作也不尽相同,在采取拘留措施时面临各种困难和问题,损害了司法公信。
(一)法院执行程序存在瑕疵 1、违反执行管辖制度。跨区域执行应当坚持“以委托执行为主,异地执行为辅”的原则,但现实中申请执行人出于对外地法院地方保护的担忧,加之本地法院执行管理不规范,委托执行制度受到冷遇,异地执行反而成为跨区域执行方式的支柱,异地拘留亦紧随“违规出炉”. 2、司法拘留随意启动。
司法拘留是对被执行人人身自由采取的限制,理应是执行强制措施中最严厉的手段,其行使必须以穷尽财产查控手段为前提。而执行人员经常未将财产查控工作做细做实,简单机械地将拘留手段沦为办案工具,使异地拘留合法性饱受质疑。
3、执行工作作风不实。在采取拘留措施或要求协助执行时,没有严格按照程序要求,主动出示工作证件和法律文书,更有甚者,执行态度蛮横,特别是出现争执时,方法生硬粗暴,人为制造对抗。
(二)异地拘留工作孤立无援 1、面临人生地不熟的境况。由于所在法院辖区大都构建了协助执行网络,人缘广、地形熟、信息灵的优势明显,干警执行得心应手。
而深入异地拘留,面对陌生执行环境,又被沟通障碍、利益牵连、抱团意识等困难羁绊,开展工作缩手缩脚,经常无功而返。 2、缺乏协助力量有效支持。
协助执行人的作用在一定条件下成为执行顺利进行的必要条件,尤其是当地公安、基层组织拥有强大的人口信息资源,对于及时发现被执行人下落、掌握被执行人去向和行踪,有着无法替代的作用。
但有的部门和群众,对协助执行法定义务认识不足,存在事不关己、添麻烦、得罪人等错误观念,不配合,甚至刁难、阻碍执行的现象仍然时有发生。
3、地方和部门保护主义作祟。价值偏私成为异地拘留难的拦路虎,协助单位虽然表面上不敢与法律分庭抗礼,但借业务便利,或故意拖延,通风报信;
或隐瞒实情,使执行工作搁浅。而面对地方和部门保护主义的掣肘和阻挠,法院进行抗衡和抵御的底气不足,排除执行障碍的能力弱乏。
(三)异地法院未尽到合理协助义务 1、推脱执行求助。全国法院是一家,执行干警迳行到异地直接拘留,人地两生,诸多不便,当地法院积极协助尤为关键。
但现状是司法各自为政,当地法院收到执行法院协助执行函后,或无动于衷,不闻不问,或借口“负责人不在”、“工作正忙”等种种理由拒不协助。
2、消极协助执行。当地法院即使表面允诺协助异地拘留,有时顾虑重重,怠于执行,在协助程度和积极性方面表现出很大的不均衡性,突出表现在对有关程序性事项的协助优于实体性事项,对简单案件协助优于重大案件。
3、限制协助执行。执行法院与当地法院难以确立起基于法定程序而产生的协助关系,有些执行干警竟无视司法统一,抱有狭隘的小团体主义,人为创设“关卡”阻却执行,为协助拘留设置重重障碍。
(四)暴力抗执情况严重 1、地域势力强大。被执行人利用地理优势藐视司法权威,坚决不配合执行,公然纠集家族、社会人员阻挡执行干警实施拘留,更有甚者,组织不明真相的群众围攻、殴打执行人员或限制干警人身自由。
2、执行风险巨大。异地拘留案件执行阻力大,执行人员承受巨大压力,成为执行难中之难。执行干警人身安全令人担忧,如遇突发状况,只能依靠干警自我保护,执行法院是鞭长莫及。
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有经济纠纷的,需要当事人先向法院起诉,法院通过审理,对双方的权利义务关系进行明确,即法院作出判决或裁定;关于经济纠纷法院审判完怎么执行是在判决后,义务人应当主动履行义务,如果义务人在判决规定的期限内不履行的,权利人应当在2年内申请法院强制执行,超过期限再申请的,法院不再予以强制执行。在强制执行过程中,法院可以采取法定的执行措施。对于拒不执行生效判决裁定的被执行人,可以采取罚款、拘留的强制措施。也可
法院异地拘留的有关规定有哪些根据《刑事诉讼法》第83条的规定,公安机关在异地执行拘留时,应当通知被拘留人所在地的公安机关,被拘留人所在地的公安机关应当予以配合。依照《刑事诉讼法》第85条的规定,决定拘留的机关在拘留后,除有碍侦查或无法通知者外,应当把拘留的原因和羁押的处所,在24小时内通知被拘留人的家属或者他的所在单位。有碍侦查的情况包括:其他共同犯罪嫌疑人闻讯后有可能逃匿、毁弃或者伪造证据的;可
(一)执行财产保全裁定案件执行财产保全裁定案件的结案方式,包括:(1)保全完毕,即保全事项全部实施完毕;(2)部分保全,即因未查询到足额财产,致使保全事项未能全部实施完毕;(3)无标的物可实施保全,即未查到财产可供保全。(二)恢复执行案件1、恢复执行案件的结案方式,包括:(1)执行完毕;(2)终结本次执行程序;(3)终结执行。2、下列案件不得作结案处理:(1)人民法院裁定中止执行的;(2)人民法院
一、法院判决后赔款如何执行? 执行案件的前提条件:是指该案件已发生法律效力的民事判决、裁定,以及刑事判决、裁定中的财产部分。即已通过法院诉讼进行裁判或仲裁裁决生效的法律文书。 1、 对方不履行生效判决的,可以申请强制执行。 2、《民事诉讼法》第二百一十九条,申请执行的期限,双方或者一方当事人是公民的为一年,双方是法人或者其他组织的为六个月。前款规定的期限,从法律文书规定履行期间的最后一
一、法院判决可耕地怎么执行 耕地除非经合法手续征收方可作为建设用地,否则就是违法的。如果法院宣告建房行为违法,那么要拆除。 二、显然违法,应当自行拆除。 1.任何建筑,只要没有土地证、规划证等审批手续的,原则上就是非法(违章)建筑。 2.在可耕地上搞无证建筑,还可能涉及破坏土地资源,情节严重的,涉及刑事责任。 3.如果能及时补办相关手续,则违章建筑可以转化为合法建筑,当然罚款是少不了的。 如果是
异地执行拘留怎么进行即人民法院作出拘留决定后,将被拘留人送交与被拘留人的户籍所在地(或经常居住地)不在同一辖区的公安机关看管的行为。在司法实践中,一般理解为,当作出司法拘留决定的人民法院与被拘留人不在同一辖区,则被视为异地拘留。但是,在目前大量的由上级法院将其辖区内的重大执行案件指定其所管辖的下级法院执行(俗称“交叉”执行)的过程中,这种人民法院与被执行人不在同一辖区(至少是不在同一县〈市〉)而实
有关治安拘留异地怎么执行,行政拘留不同于刑事拘留,户籍所在地公安机关或作出处罚决定的公安机关都是可以执行的实践中如果两地相距较远且案情简单的话,一般就委托当地执行了如果距离近或案件没有结案还要继续审讯的话,是要带回羁押的
拘留是指人民法院依照民事诉讼法的规定,对拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的被执行人依法采取限制其人身自由的民事制裁措施。司法拘留的条件是:1、需有拒不履行义务的行为。这是执行人员作出拘留裁定的前提条件,如果被拘留人没有拒不履行义务的行为就不能进行拘留,这是民事诉讼法明确规定的。2、需经院长批准。司法拘留作为限制人身自由的一项强制措施,属于执行工作中的重大事项,应当经过三名以上执行员讨论
你好。行政拘留异地如何执行:行政拘留不同于刑事拘留,户籍所在地公安机关或作出处罚决定的公安机关都是可以执行的。实践中如果两地相距较远且案情简单的话,一般就委托当地执行了。如果距离近或案件没有结案还要继续审讯的话,是要带回羁押的。
1、批捕一般在刑事拘留期间执行,也就是不超过三十七天。 2、逮捕也是可以申请取保候审的,不过比不批捕难度要大一些。 取保候审,是指在刑事诉讼中公安机关、人民检察院和人民法院等司法机关对未被逮捕或逮捕后需要变更强制措施的犯罪嫌疑人、被告人,为防止其逃避侦查、起诉和审判,责令其提出保证人或者交纳保证金,并出具保证书,保证随传随到,对其不予羁押或暂时解除其羁押的一种强制措施。 一、取保候审的
法院怎么执行微信零钱判决生效后进行执行程序,采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的,人民法院应当制作协助执行通知书,并将协助执行通知书送达给单位,单位有协助执行的义务。 法院怎么执行微信零钱的法律依据 《民事诉讼法》第二百四十二条 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同
执行款领取流程一般是有办案法官提起申请,经过申请人确认金额和账号,再让局长最后签名,再流转到财务进行划款。 一般法院会走流程,然后法院财务在14个工作日左右会打进个人的银行账户,耐心等待就好了。 1、案款,被执行人一般是交法院;但也可以直接交申请人,但这样法官要给申请人做笔录确认。 2、分期的话,一般是收到钱后法官通知申请方领取,也可以到期到法院去问一下,多催一下是好的。 3、分期
对于低保户,法院是不会强制执行的。因为低保是国家保障最低生活标准的收入。如果法院对低保户的低保财产、银行账户进行了冻结的,被执行人应当携带有关低保证明和近期账户流水单据,向法院执行机构申请解除。
法院强制执行,被执行人没钱还,正常情况下是不会被拘留的。 1、债务应当清偿。暂时无力偿还的,经债权人同意或者人民法院裁决,可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的,由人民法院判决强制偿还。 2、债务人无力偿还债务情况。永久或长期无力偿还永久无力偿还是指已经完全不能负担起债务的偿还,完全没有还款的能力,只能通过债务人抵押或者没收现有的财产用于偿还债务。 根据2021年1月1日生效的《民法典》第五百
对于集资诈骗案,应该先由公安机关立案侦查,然后移交案件、证据等材料给检察机关审查起诉;再由检察机关在决定提起公诉后,将案件、证据等材料移交给法院起诉。同时被害人也可以提起刑事附带民事诉讼。法律依据:《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条 被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,在刑事诉讼过程中,有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的,被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼
欠钱不还名下还没有财产的,可以向人民法院申请强制执行,如果确实没有财产可供执行,则法院会中止执行,等到被执行人有可供执行的财产之后,再恢复执行。法律依据:《民事诉讼法》第二百四十三条 发生法律效力的民事判决、裁定,当事人必须履行。一方拒绝履行的,对方当事人可以向人民法院申请执行,也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书,当事人必须履行。一方拒绝履行的,对方当事人可以
被法院起诉后是还可以进行抵押房子贷款的,除非房子已经被法院冻结强制执行则不可以进行贷款了。所以被法院起诉后当事人可以通过银行进行贷款的申请,如果通过了银行的贷款审核就可以进行抵押贷款,反之,则不能。但是因为民事案件被起诉的人一般贷款申请会比较困难。 法律依据: 《个人贷款管理暂行办法》第十一条 个人贷款申请应具备以下条件: (一)借款人为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民或符合国家有关规定的
行政拘留的执行程序: 1、调查进行行政拘留的事实和理由; 2、决定进行行政拘留的处罚执行中,治安案件调查结束后,公安机关应当根据不同情况,分别作出以下处罚执行的处理; 3、违法行为已涉嫌犯罪的,移送主管机关依法追究刑事责任。
法院对无财产老赖怎么执行