村委会将荒山一山二包，土地承包经营权的归属如何确定？

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法律分析：鉴于在现实生活中，出现过很多次关于一地两包的问题，为此，最高人民法院的司法解释专门对这种情况作了规定。

《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》规定了“发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地承包经营权的，按照下列情形，分别处理：（一）已经依法登记的承包方，取得土地承包经营权；

（二）均未依法登记的，生效在先合同的承包方取得土地承包经营权；（三）依前两项规定无法确定的，已经根据承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包经营权，但争议发生后一方强行先占承包地的行为和事实，不得作为确定土地种包经营权的依据”。

可见，法律对“一地两包”引发争议的案件，定了三项处理原则：合同登记原则;合同生效在先原则；合法先占原则。而且，这三个原则是有先后顺序的，要依次适用。

法律这样规定,是为了引导并警示当事人在签订土地承包合同时，应当依法进行登记，以便及时得到法律上的确认。

法律依据：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》

第十九条　发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地经营权的，按照下列情形，分别处理：

（一）已经依法登记的承包方，取得土地经营权；

（二）均未依法登记的，生效在先合同的承包方取得土地经营权；

（三）依前两项规定无法确定的，已经根据承包合同合法占有使用承包地的人取得土地经营权，但争议发生后一方强行先占承包地的行为和事实，不得作为确定土地经营权的依据。