一、概念
环境保护税是由英国经济学家庇-古最先提出的,他的观点已经为西方发达国家普遍接受。欧美各国的环保政策逐渐减少直接干预手段的运用,越来越多地采用生态税、绿色环保税等多种特指税种来维护生态环境,针对污水、废气、噪音和废弃物等突出的“显性污染”进行强制征税。
二、历史起源
荷兰是征收环境保护税比较早的国家,为环境保护设计的税收
主要包括燃料税、噪音税、水污染税等,其税收政策已为不少发达国家研究和借鉴。此外,1984年意大利开征了废物回收费用,作为地方政府处置废物垃圾的资金来源,法国开征森林砍伐税,欧盟开征了碳税。
欧美国家征收的环境保护税概括起来有:
1、对排放污染所征收的税,包括对工业企业在生产过程中排放的废水、废气、废渣及汽车排放的尾气等行为课税,如二氧化碳税、水污染税、化学品税等。
2、对高耗能、高耗材行为征收的税,也可以称为对固体废物处理征税,如润滑油税、旧轮胎税、饮料容器税、电池税等。
3、为减少自然资源开采、保护自然资源与生态资源而征收的税,如:开采税、地下水税、森林税、土壤保护税。
4、对城市环境和居住环境造成污染的行为征税,如:噪音税、拥挤税、垃圾税等。
5、对农村或农业污染所征收的税,如:超额粪便税、化肥税、农药税等。
6、为防止核污染而开征的税,主要有铀税。
这些环境税收手段加强了环保工作的力度,取得了显著的社会效益和经济效益。芬兰全国二氧化碳的排放量已从80年代初的每年60万吨减少到几万吨;美国多年来坚持利用环保税收政策,促进生态环境的良性发展,取得了显著成效,其中最明显的例子是虽然汽车数量不断增加,但二氧化碳的排放量却比70年代减少了80%,空气质量得到很大的改善。
与发达国家相比,中国在环境与资源保护方面虽然也采取了一些税收措施,但比较零散且在整个税收体系中所占比重较小,无法充分起到调节作用,也无法满足环境保护所需资金。
严格地说,中国不存在真正意义上的生态税,而且某些税收优惠政策在扶持或保护一些产业或部门利益的同时,却对生态环境造成了污染和破坏。
如对农膜、农药尤其是剧毒农药免征增值税,虽然有利于降低农业生产资料的价格,保护农民的利益,促进农业的发展,但农药和农膜的大量使用却直接造成对生态和环境的严重污染和破坏。
现行消费税虽然对某些污染产品、高能耗消费品及不能再生和替代的资源性消费品进行征收,但主要政策目标仍是控制和调节奢侈消费行为,强调财政作用,其环保意义不大。
三、中国现状
国家发改委的《“十一五”规划纲要》实施中期评估报告显示:反映节能减排的单位GDP能耗和主要污染物排放两项指标进展不容乐观。
几年过去了,能耗、化学需氧量、二氧化硫排放等三项指标的完成进度,均不足三分之一。全国政协委员欧*中就此提交了一份提案,认为国家应该择机开征“环境保护税”。
欧委员认为,税收作为国家对经济进行宏观调控的重要手段,应该在促进节能减排方面发挥更大的作用,当前经济增速放缓,需求减少,石油、煤炭价格大幅下降,正是国家开征环境保护税的有利时机。
他表示,环境保护税一旦开征,至少可以有三方面好处:一是减少污染,确保完成“十一五”规划的节能减排指标;二是加大污染企业的经营成本,使企业产生保护生态环境的压力和动力;三是增加政府财政收入,使政府有更多资金用于治理环境及支持、鼓励、补贴企业开发环保技术、实施环保项目。
“而开征环境保护税的最终目的,是使能源资源的产品价格体现环境成本,理顺稀缺资源的价格,从而降低资源的消耗速度,促进生产和消费向可持续方向发展。”
国家发展改革委副主任解*华在国新办新闻发布会上表示,“十二五”期间有可能开征环保税,有关部门正在积极研究。
“有关部门正在积极研究征收环保税的问题,这种可能性是有的,碳税现在还在继续研究。”解*华强调,在“十二五”期间,中国会更多地利用市场机制和经济手段实现碳排放强度降低的目标。
碳交易,在“十二五”期间可能会走得快一些。
中央财经大学税务学院副院长刘-桓介绍,关于环境保护税如何征收的问题,正在酝酿的途径有两种。一是在消费税、企业增值税、企业所得税等各种税收中单独增加一个税目,对在生产和经营过程中造成的环境损害行为进行付费性的补偿。
另有一种办法就是专门开征单独的环保税,例如,对制造酸雨的排放行为,废水废气废渣的排放,占用农田等行为征收环保税。
2015年6月,中国国务院法制办公布《环境保护税(征求意见稿)》。
综上所述,环境保护税是对于那些从事对于环境有污染的企业征收的税种。环境保护税既可以增加国家的税收收入,还可以促使企业提高环保意识,增加对于环境保护的投入,从而达到保护环境的目的。
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2018年1月1日施行的《环境保护税法》和《环境保护税法实施条例》,确定了环境保护税的纳税人、课税对象、计税依据、税目税额、征收管理等制度。 第一,环境保护税的纳税人,为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。对不具有生产经营行为的机关、团体、军队等单位和居民个人,不征收环境保护税。对不属于直接向环境排放应税污染物的情形,比如,向
环境保护税按月计算,应税大气污染物适用税额为每污染当量3.9元,应税水污染物适用税额为每污染当量2.8元,固体废物按不同种类税额标准为每吨5元—1000元,噪声按超标分贝数税额标准为每月350元—11200元。
如何确定应税污染物的计税依据?应税污染物的计税依据,按照下列方法确定:(一)应税大气污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定;(二)应税水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定;(三)应税固体废物按照固体废物的排放量确定;(四)应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。应税大气污染物、水污染物的污染当量数,以该污染物的排放量除以该污染物的污染当量值计算。每种应税大气污染物、水污染物的具体污染
专业分析:根据我国的《环境保护税法》规定,环境保护税按月计算,具体的是按年度申报缴纳。2018年1月1日,《环境保护税法》正式施行。根据规定,环境保护税按月计算,按季申报缴纳。不能按固定期限计算缴纳的,可按次申报缴纳。纳税人申报缴纳时,应向税务机关报送所排放应税污染物的种类、数量,大气污染物、水污染物的浓度值,以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。而以下情形暂予免征环境保护税:农业
医院医保挂账的意思是这一部分的费用全部是由医保统筹支付,并不是由自己支付的。挂账出院是指因某种原因不能办理出院结算,病人办理出院手续,回家。医院终止收费,患者改日再到医院算账。
医保统筹是指从统筹地区所有用人单位为职工缴纳的医保中,扣除划入个人帐户后的剩余部分的总额。该统筹基金属于全体参保人员,可由社会保险经办机构集中管理、统一调剂使用。
一、医保报销是什么流程 报销医疗保险的流程: 1. 首先需要申请人先办理报销申请手续; 2. 随后,提交报销所需要的相关申请材料,提交材料的地点在参保人所需的社保基金管理局各分区的社保分局医保科; 3. 对资料进行审核,符合报销条件的,根据规定进行报销。 二、医保报销是什么流程的法律依据
消保委是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织。消费者组织不得从事商品经营和营利性服务,不得以收取费用或者其他牟取利益的方式向消费者推荐商品和服务。
医保乙类的意思是指乙类药品,即基本医疗保险基金有能力支付部分费用的药物。如果参保人需要使用医保乙类药品的话,那么其所产生的费用还需要参保人先自付一定比例的费用之后,再纳入基本医保基金给付范围,并按照基本医保的规定自付费用。
一、一二级残疾人低保政策是什么1、困难残疾人生活补助金:(1)低保户家庭内的重度残疾人,可按地区低保户标准的35%领取生活补贴;(2)低保家庭内的非重度残疾人,可按当地低保标准的25%生活;(3)补助金废除了基础生活保障制度中对残疾人的部分补助金;(4)低保家庭外无固定收入,智力肢体精神盲视力严重残疾人可按当地低保标准的100%发放生活补贴;(5)家庭人均收入在当地低保标准2倍以内的一户多残养老残
残疾人办低保条件是什么1、未婚、离异或丧偶的成年精神残疾人员和智力残疾人员,可由本人(或亲属)单独提出低保申请;2、未婚、离异或丧偶的一级和二级成年肢体残疾、听力残疾、言语残疾、视力残疾人员和综合残疾人员,可由本人(或亲属)单独提出低保申请;3、其他未婚、离异或丧偶的成年肢体残疾、听力残疾、言语残疾、视力残疾和综合残疾人员,在其未就业期间可由本人(或亲属)单独提出低保申请。因此,在办理残疾人低保方
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工程保理是指工程承包商或施工方将从事工程建设服务形成的应收账款转让给卖方保理行,由保理行提供综合性保理服务。
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