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什么是退休金双轨制

什么是退休金双轨制

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所谓“退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。

这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。

具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及“退休养老金双轨制”的形成主要有三个阶段。一是传统型养老保险制度的建立阶段(1951-1978年);二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段(1978-1991年);三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段(1991年至今)。

我国退休养老金双轨制的主要特点：

一是具有共同的理论基础;

二是统筹养老保险的具体办法双轨;

三是支付养老金的渠道双轨;

四是享受的标准差别较大。据调查，75.4%的企业职工养老金不超过2000元，92.3%的机关事业单位退休人员养老金却都高于4000元。