在经过漫长的等待之后,北京积分落户政策有望出台。
12月10日下午,北京市法制办公布了两份地方政府规章的征求意见稿:《北京市居住证管理办法(草案送审稿)》(以下简称《居住证》)和《北京市积分落户管理办法(征求意见稿)》(以下简称《积分落户》),向社会公开征求意见。
这两份征求意见稿姗姗来迟。在一线城市中,广州、深圳和上海的类似积分落户政策早已在前两年落地,而北京至今才开始征求意见。
相比办理居住证去享受一定的基本公共服务而言,在北京积分落户依然是个“窄门”。
《积分落户》规定了基础指标(包括合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景)和导向指标(包括职住区域、疏解行业就业、创新创业、专业技术职务、纳税、信用记录、守法记录)两大类,其中教育背景赋分最高。
在目前的政策设计里,并没有设置固定的落户分数线,而是每年由北京市政府根据年度人口调控情况,公布落户分数线。
“每年的落户指标非常有限,估计大半指标会分配了给可直接落户的单位,预留给积分落户的指标很少。”国务院发展研究中心社会发展部副研究员王*军分析。
接受21世纪经济报道记者采访的多位专家表示,在北京对人口实施严格总量控制的大背景下,对积分落户政策的实际效果,预计并不会太乐观。
与居住证挂钩的基本公共服务不明
虽然全国各地都在落实《国家新型城镇化规划》,推进户籍改革,但北京市因为其作为首都的特殊地位,且近年来控制人口的目标并未实现,因此,北京居住证政策备受关注。
去年12月,国务院法制办发布了《居住证管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》);今年10月23日,国务院常务会议通过了《居住证暂行条例(草案)》。
北京市的户籍改革也在此期间推进。今年3月12日,《2015年北京市政府工作报告重点工作分工方案》提出出台居住证制度,研究制定积分落户政策,完成时限是2015年12月底。
而今发布征求意见稿,正好是在规划的时限之内。
根据户籍制度改革意见精神,所谓居住证是持证人在居住地就业居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。
因此,《征求意见稿》规定了一个相对宽松的条件,即“公民离开常住户口所在地,到其他设区的市级以上城市居住半年以上,符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的,可以依照本办法的规定申领居住证”。
但是,北京在中央政策的基础上,新增了一个前提条件,即来京人员需办理暂住登记已满半年。《居住证》强调,来京人员申报暂住登记是法定义务申领居住证的前提。
“所谓暂住登记并不意味着去办暂住证,只是作为在北京居住半年的一个证明。”王*军分析,在全面推行居住证的背景下,暂住证已经没有必要存在。
值得关注的是,《居住证》并没有像《征求意见稿》那样详细规定持有者可以享受哪些基本公共服务、权利和便利,只是笼统地规定居住证持有人按照国家和本市有关规定,享有相关公共服务和便利,具体办法由北京市市政府行政主管部门另行制定。
“《居住证》主要规定了居住证申领和管理这些程序,而没有固定居住证的持有者可以享受的基本公共服务,这也说明起草者只注重人口控制而忽视基本公共服务。”
王*军分析。
积分落户申请人年龄不超过45岁
根据户籍制度改革意见精神,在无法实现直接落户的情况下,可以有条件地探索积分落户。
相比国务院的规定,北京市《积分落户》的条件要更高一些。
具体来说,申请人参加积分落户应同时具备五个下列条件:持有北京市居住证;年龄不超过45周岁;在京连续缴纳社会保险7年及以上;符合北京市计划生育政策;无违法犯罪记录。
在增加的三个新条件中,“年龄不超过45岁”这一条最为引人关注。
“对年龄作出限制的原因,可能基于比较功利的目的。根据世界卫生组织的规定,44岁及以下为青年人。换句话说,45岁以下的青壮年劳动力,能为北京创造更多价值。”
王*军分析。
在《积分落户》规定的两类(基础指标和导向指标)共10项指标中,教育背景指标的积分比重最高。
具体积分标准为:大学专科(含高职)9分,大学本科15分,硕士27分,博士39分。学历的认定以申请人获得的全日制最高学历为准,不累加。
获得多个全日制硕士或博士学位的,在其最高学历得分基础上,每多获得1个硕士学位,加3分;每多获得1个博士学位,加6分。
根据《积分落户》,总积分为各项指标的累计得分。指标的具体认定标准在积分落户管理办法实施细则中明确,实施细则由市有关部门另行制定。
王*军分析,北京积分落户的条件可能比广州、深圳和上海都要更为严格、苛刻。
预计积分落户的指标很少
尽管《积分落户》规定了申请者的条件和积分的指标体系,但是并没有规定积分落户的分数线。
《积分落户》提出,北京市政府根据年度人口调控情况,每年向社会公布落户分数线。
“如果不确定积分落户的基本分数线,这让很多北漂无法估算自己是否能够达到条件,缺少明确的政策预期。”一位在京务工的张先生对21世纪经济报道分析。
刚刚公布的北京十三五规划建议提出,北京将严控人口数量,到2020年,北京常住人口总量控制在2300万人以内,而2014年年底北京市常住人口已有2151.6万人。
这意味着未来五年的落户指标会非常有限。
“目前北京有800多万流动人口,能够通过积分实现落户的凤毛麟角。”中国人民大学新型城镇化协同创新中心公共政策平台首席专家叶*民说。
北京积分落户2023年新政策:1、就业稳定有加分,签订正式劳动合同,或投资企业,或个体商户,连续缴纳社会保险每年积3分;2、住所稳定,申请人拥有房产连续居住每年积1分,或签订正式房屋租赁合同,连续居住每年积0.5分;3、学历加分,申请人取得的的学历越高积分越高,只取最高项不累加。大专、高职积10.5分;大学本科15分;硕士26分;博士学位37分。北京积分落户申请条件:1、持有本市居住证,应为北京市
就业方面:与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上。或在京投资办企业并连续经营满1年及以上。或在京注册登记为个体工商户并连续经营满1年及以上。3×N分(每连续缴纳社保满1年,积3分。)备注:以上三种情况积分不累加。住所方面:取得本市房屋所有权证的自有住所。1×N分(每连续居住满1年,积1分。)签订正式房屋租赁合同,符合登记备案、依法纳税等有关规定的合法租赁住所。0.5×N分(每连续居住
根据以上内容,律师从法律角度分析如下:北京积分落户政策规定申请人应当持有本市居民证,不超过法定退休年龄并且在北京连续购买社保超过七年以上。根据相关法律规定,申请人应当无犯罪记录。落户指在某地报入户口,长期定居。落户某地需具备落户地规定的条件并办理一定的手续才能落户该地。法律依据:《北京市积分落户操作管理细则》第十四条(一)持有本市居住证:应为北京市公安局核发的《北京市居住证》,在积分落户申报工作启
北京积分落户政策,只有本科毕业证,没有学位证,怎么计算?将没有加分。申请人取得国民教育系列及教育部认可的学历(学位)的,可获得相应的积分。具体积分标准为:大学专科(含高职)10.5分,大学本科学历并取得学士学位15分,研究生学历并取得硕士学位26分,研究生学历并取得博士学位37分。学历(学位)的认定以申请人获得的最高学历(学位)为准,不累计。取得学历(学位)期间连续缴纳社会保险年限及连续居住年限的
北京积分落户政策细则如下:第一条为深入贯彻落实户籍制度改革精神,坚持和强化首都城市战略定位,进一步加强人口服务和管理,逐步有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作,紧密结合本市实际,依据有关法律法规和规章,制定本办法。第二条本办法所称积分落户是通过建立指标体系,对每项指标赋予一定分值,总积分达到规定分值的申请人,可申请办理本市常住户口。第三条坚持公平公正、总量控制、存量优先、有序推进的原则
北京积分落户政策第一条为深入贯彻落实户籍制度改革精神,坚持和强化首都城市战略定位,进一步加强人口服务和管理,逐步有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作,紧密结合本市实际,依据有关法律法规和规章,制定本办法。第二条本办法所称积分落户是指通过建立指标体系,对每项指标赋予一定分值,总积分达到规定分值的申请人,可申请办理本市常住户口。第三条坚持公平公正、总量控制、存量优先、有序推进的原则,稳步实
那个北京积分落户多少分,申请人需同时满足四个条件 持有本市居住证; 不超过法定退休年龄; 在京连续缴纳社会保险7年及以上; 无刑事犯罪记录。 北京积分落户多少分能落户? 总积分达到规定分值 可申请落户 市有关部门根据申请人积分情况和落户分值,初步确定年度积分落户人员,并将其积分情况向社会公示。公示通过后,申请人可按相关规定办理本市常住户口。 虽然不知道总分设了多少,但现在可以根据
2020北京积分落户新政策是怎么规定的《北京市积分落户管理办法》第五条 积分落户指标体系由合法稳定就业、合法稳定住所以及教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录指标组成。总积分为各项指标的累计得分。(一)合法稳定就业指标及分值申请人应与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上,或在京投资办企业并连续经营满1年及以上,或在京注册登记为个体工商户并连续经营满1年及以上;以
法律分析:发明专利加分指标: 申请人为国家发明专利第一发明人的,积30分,不累积。 发明专利积分以发明人为准,由本人提供国家专利局出具的专利登记簿副本,经验证后得分。发明专利的授权公告日必须在申报年度的上一年12月31日之前,发明专利在授权公告日后存在发明人变更情况的不积分。法律依据:《深圳市核准类和积分类人才引进及入户实施办法》 第六条 申请引进入户的人才应同时符合以下基本条件: (一)遵守中华
北京落户政策如下:(一)积分落户,要同时满足四个条件:1、持北京市居住证;2、45周岁以内;3、在京连续缴纳社会保险7年及以上;4、无刑事犯罪记录。积分落户具体积分标准为:大专10.5分;本科学历并取得学士学位15分;研究生学历并取得硕士学位26分;研究生学历并取得博士学位37分。(二)工作落户北京户口工作落户分为以下3类情况:1、考公务员、事业单位、进入大型央企的重要岗位;2、应聘有进京指标的国
北京落户政策如下:(一)积分落户,要同时满足四个条件:1、持北京市居住证;2、45周岁以内;3、在京连续缴纳社会保险7年及以上;4、无刑事犯罪记录。积分落户具体积分标准为:大专10.5分;本科学历并取得学士学位15分;研究生学历并取得硕士学位26分;研究生学历并取得博士学位37分。(二)工作落户北京户口工作落户分为以下3类情况:1、考公务员、事业单位、进入大型央企的重要岗位;2、应聘有进京指标的国
北京户口落户政策有哪些1、新生儿目前北京新增户籍最多的情况。父母一方为京籍,就可以为新生儿申报北京户口。2、高端人才主要是指的高层次海归、博士后等特殊人才。3、应届毕业生应届毕业生可通过应聘有“进京指标”的单位实现留京,比如考缺京市、中央部门公务员职位,应聘事业单位、国企等,或考取能解决北京户口的大学生村官和社工岗位。根据规定,“进京”应届本科生不能超过24岁、硕士生不超过27岁、博士生不超过35
2020年上海居住证积分落户政策有哪些根据《上海市积分落户实施的细则》中的的内容规定:一、上海居住证积分落户条件1、居住证满7年2、居住证积分120分+3、买房4、社保职称缴纳满7年,可以累积5、符合上海人才引进条件6、无违法生育7、无犯罪记录8、税单必须满7年9、要么你有上海认可的中级职称、或者等同于这样的资格证社保缴纳基数连续3年是上海平均的2倍。二、上海居住证积分直接落户条件1、创业人才获科
北京博士后落户政策(一)入户条件:1、投靠人年满45周岁,且结婚满10年;2、投靠人超过45周岁不超过55周岁的,结婚应满5年;超过55周岁的,结婚应满2年;3、随迁子女年龄原则不超过18周岁,且符合我市计划生育政策。(二)应向派出所交验的证明材料:1、入户申请;2、投靠人及随迁人《居民户口簿》、《居民身份证》原件及复印件;3、结婚证原件及复印件;4、被投靠人《居民户口簿》、《居民身份证》、住房证
北京积分落户请人申请积分落户应同时符合下列条件:(一)持有本市居住证;(二)不超过法定退休年龄;(三)在京连续缴纳社会保险7年及以上;(四)无刑事犯罪记录。第五条积分落户指标体系由合法稳定就业、合法稳定住所以及教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录指标组成。总积分为各项指标的累计得分。(一)合法稳定就业指标及分值申请人与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上,或在
北京新生儿落户政策一、北京政策内婴儿办理户口1.入户条件父母双方或者母亲一方取得北京市常住户口2.所需材料首先,婴儿出生医院填发的《出生医学证明》;丢失《出生医学证明》的,到原发证医疗机构补办后办理;无《出生医学证明》的,到北京妇幼保健院开具证明后办理;其次,婴儿父亲、母亲的《居民户口簿》、《居民身份证》、《结婚证》;再次,婴儿母亲户口所在地计划生育部门出具的《生育服务证》(随父申报出生登记的,该
持证人可享受劳动就业,参加社会保险,缴存、提取、使用住房公积金等权利,还可享受北京市的教育、医疗、文化等基本公共服务和便利,具体享受的范围将定期公布,逐步扩大服务范围。“积分落户”办理基本流程:步骤一:明白“积分落户”的受理条件申办单位需提交如下申办材料:(1)在网上填写办理《北京市工作居住证》的申请表(请填写准确并注意保存提交),填写完毕以A4规格纸张打印一式三份,加盖单位人事章(或公章)后上报
户籍制度改革被称为硬骨头,特别对于特大城市而言,更是难上加难。但是,再难也不能回避,也不能迟缓。十八届三中全会明确提出,加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。像北京这样的特大城市,一方面应该控制人口规模,另一方面也应该满足常住外来人口的落户诉求。 据悉,北京目前共有818.7万常住外来人口,其中很多人在京工作
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一、落户落户指在某地报入户口,长期定居。落户某地需具备落户地规定的条件并办理一定的手续才能落户该地。二、北京积分落户申请持有北京市居住证;不超过法定退休年龄;在京连续缴纳社会保险7年及以上;无刑事犯罪记录。获得积分落户资格的申请人,其符合计划生育政策的未成年子女可以随迁落户;其配偶、父母申请落户按照本市现行亲属投靠落户政策办理。三、积分入户详细的办理流程积分入户办理流程:步骤1:网上申请步骤2:审