从税务稽查活动的全过程看,执法风险主要存在于执法主体、执法程序、执法技能等方面。
行政行为合法的第一要件,就是行政执法主体必须合法。行政主体合法包括行政机关合法、人员合法和委托合法三个方面。实际稽查工作中,这三个方面都有可能发生执法主体错误。
如在发票违章违法处罚上,以县级稽查局的名义进行处罚就是行政机关错误。因为《发票管理办法实施细则》规定,对违反发票管理法规的行政处罚,由县以上税务机关决定;罚款额或没收非法所得款额在一千元以下的,可由税务所(分局)自行决定。
所以,涉及单一发票违章行为(采用发票违章手段偷税的除外),县级稽查局是无权处罚的。此外,由于税务违法案件的难易程度的不可预测性,或稽查部门出于人力调配的需要,在案件查处过程中可能会增加或调换稽查人员,或稽查人员疏忽大意不按规定出示税务检查证件,也易产生执法纠纷,并引发稽查人员合法性争议,导致执法风险。
税务稽查执法必须按照法定的程序进行,不得违反法定程序,否则作出的税务处理、处罚决定,就会面临无效或被撤销的风险。
近年来,全国税务系统在行政诉讼中的败诉案件屡见不鲜,其中绝大多数是因为程序违法所致。虽然《税收征管法》和《行政处罚法》有很多条款严格规定了税务稽查执法的程序,但实际稽查工作中,有的稽查人员在不少环节上忽视了执法程序。
稽查执法活动本身对稽查人员的业务技能要求较高,需要具备财会、电算、税收政策、法律、犯罪心理学、犯罪行为学等专业知识。
加之我国的税收法律法规数量众多、变化频繁,稽查人员掌握和适应较为困难。特别是近年来市场经济迅速发展,经济成分愈加复杂,新情况、新问题不断涌现,税务干部对应税对象和应税收入难以及时、全面进行监控,税收管理难以及时跟进到位。
而一些私营企业高薪聘请专业财务人员做假账,借助网络和关联企业产品交易定价等手段以假乱真,也加大了税务稽查难度,造成判断失误或失察,从而埋下失职、渎职的风险。
此外,稽查人员在调查取证、确定执法依据等方面,都有可能面临执法风险。对于稽查人员来说,潜在的执法风险可以说无处不在,有效防范税收执法风险已刻不容缓。
笔者认为,防范税收执法风险,应从风险预警和行政问责工作入手,依据工作职责,以内部为主、外部为辅及内外结合的方式对风险预警信息进行收集,并建立、健全税务稽查预警制度,明确涉税案件办结时限,让相关部门办理相关事项能有据可依,并督促落实。
要建立防范和化解风险督办与问责制,向出现问题的单位或个人提出整改要求,实行跟踪检查、督办。对落实要求不力或根本未推动工作的单位或个人,实行问责并提出处理意见,以确保工作有实效。
从提高税务稽查人员执法的准确性角度出发,要定期组织税务稽查人员学习现行税收法律法规和政策规定,准确把握税收执法的依据和标准,从而避免执法不到位、玩忽职守或越权执法、滥用职权的行为。
同时,应加大预防税务稽查执法风险工作宣传力度,有效地利用各种媒体,宣传税收法律知识,不仅要向广大纳税人进行宣传,还要面向工商、房管、海关、银行、纪检、监察、检察、公安、法院及涉税中介机构宣传,以形成一种强大的合力去化解外部税收执法风险,共同构建和谐的征税环境。
灵活就业人员医保与城镇职工基本医保区别主要体现在哪些方面灵活就业人员医保与城镇职工基本医保区别主要体现在:1.适用范围不同,灵活就业人员医保适用于本市行政区域内、具有本市城镇户籍的人员以及在用人单位工作的非本市户籍从业人员;2.缴费标准不同,灵活就业人员医保以上年度本市单位职工月平均工资为基数,每人每月按相应标准缴纳基本医疗保险费,城镇职工基本医疗保险费是由单位和个人按相应缴费基数和相应比例共同缴
1、特别救济金特别救济金发放的对象是那些在澳大利亚生活有困难的人,其标准是每两周每人约330澳元,澳大利亚新移民在本人无法控制的前提下导致了生活状况的恶化是可以申请领取该救济金。2、失业救济金失业救济金适用于那些有工作能力,也未到退休年龄,同时本人努力找工作却找不到工作的人,标准和特别救济金一样,但是澳大利亚新移民只有入境两年以后才有申请资格。3、孩子助养费孩子助养费适用于那些年收入低于6万5千澳
一、个人缴纳与公司缴纳社保概念差别公司缴纳:法律规定公司必须给员工缴纳足额的社保,是强制的双方的法定义务,说白了就是,无论你还是公司,不是你不想缴就可以不缴的。公司为我们缴纳的五险一金中,养老、医疗、失业保险是公司与个人共同缴纳;生育保险和工伤保险则是公司缴纳。个人缴纳:如果你是个无业人员,或者你是个自由职业者,那么你才可以自己缴纳基本医疗保险和养老保险,属于自愿行为。如果你拥有当地城镇户籍的话,
房改房与普通商品房产权确实存在诸多的不同,主要表现在:1、主体不同。普通商品房产权主体非特定,任何个人和单位都可以在房地产交易市场上购买商品房,成为所有权人;而房改房产权主体则限于原公有住房产权单位的具有行政隶属关系的职工,并且每个职工家庭只享受一次按成本价或标准价购买房改房的机会。2、客体来源不同。普通商品房产权客体来源于一般房地产交易市场;房改房产权客体的来源则是原产权单位通过财政拨款和公有企
住房补贴是国家为职工解决住房问题而给予的补贴资助,即将单位原有用于建房、购房的资金转化为住房补贴,分次(如按月)或一次性发给职工,再由职工到住房市场上通过购买或租赁等方式解决自己的住房问题。【五险一金查询】住房公积金和住房补贴的区别主要表现在以下两个方面:(1)对象范围不同。住房公积金的建立范围基本上是各单位的全体在职职工,离退休职工不建立;住房补贴的发放对象范围是各单位的无房职工和住房面积未达到
普宅与非普宅的税费区别主要体现在以下几大方面:一、契税普通住宅:购买家庭唯一住房,契税减半,税率为1.5%。首次购买90平方米及下普通住房,契税税率为1%。非普通住宅:税率为3%。二、营业税现行营业税税率为5.55%。普通住宅:转让、出售购买时间不足5年的普通住宅,全额征收营业税;转让、出售购买时间超过5年的普通住宅,免征营业税。非普通住宅:转让、出售购买时间不足5年的非普通住房,全额征收营业税;
社保卡就是医保卡吗?其实二者既有区别又有联系!社保卡又叫社会保障卡,它的出现是社会保障制度的进步!它包括的内容很多:如医疗保险,养老保险,失业保险,生育保险,工伤保险等等,除此之外还有一定的金融功能,同时也是城镇职工核对保险内容的工具,而医保卡只含有医疗保险的内容,也就是说社保卡包括医保卡的内容。一、社保卡中华人民共和国社会保障卡是由人力资源和社会保障部统一规划,由各地人力资源和社会保障部门面向社
那么,纳税人的纳税风险究竟来源于哪些方面呢?纳税人纳税风险的根源主要来源于以下几方面:1.纳税人来源于税收立法层面的纳税风险(1)由于中国是以公法为主体的国家,由此决定了整个税法体系首先建立在保障国家行政利益的基础上,通过所有税收法律法规的条文,可以看到对于国家行政权力的保护远远大于对纳税人利益的保护。由于税收征纳关系的不平等与适用同一法律时事实上地位的不平等及在法律、法规、规章中赋予行政机关过多
1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 2、工程监理单位在实施监理过程当中,发现安全事故隐患的应当要求施工单位整改,情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位,施工单位拒不整改及不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位及工程监理师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安
工程审计主要审计以下方面:进行建设准备情况审计、招标投标审计,审计建设项目的审批文件;进行经济合同审计、勘察设计审计,把握好项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择;进行投资决策审计,审计建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储。
平等主体指的是在参加民事活动过程中,双方在法律关系与地位都是平等的。平等主体的平等体现在民事法律关系中的法律地位、享受的民事权利和承担民事义务以及相关权利与义务同样受法律保护。 一、平等主体是什么意思 平等主体是指参加民事法律关系地位平等的当事人。在民法调整的社会关系中,彼此之间的法律地位平等,没有领导和服从的关系,任何一方都不得把自己的意志强加给对方;其范围跟民法的调整对象是同一概念的两
社保知识早报:养老金最新福利体现在以下四点:第一:农村养老金上调。2008年至今,我国养老金实现了上涨。根据最新发布的文件通知,各省市将根据其实际情况出台地区养老金上调方案。其中,江苏常州今年的基础养老金上调至250元/月;安徽芜湖的基础养老金每人每月上调17元左右。第二:城市、农村享受同等养老金待遇。有关数据统计,截止年底,全国仍有1亿人没有享受到养老保险福利,其中就业人口中的农民工占比最大。说
营业执照副本和正本的区别:1、外表不同:营业执照的正副本是具有同等法律效力的,在实质上是没有区别的。2、使用方面不同:正本是“必须悬挂”在经营场所的明显处,否则你可能因未悬挂执照而受到处罚;副本一般用于外出办理业务用的,比如:办理银行开户、企业代码证、签订合同等。3、个数不同:营业执照正本只有一个,而副本可以有很多个,但是都具有相同的法律效力。
在日常生活中,借钱是一件常见的事情,大多数人都会遇到这种事情。但是,在生活中,大部分人对借款和欠款这两大概念并不了解。那么,借款和欠款有什么区别,不同之处体现在哪些方面呢? 借款和欠款差别是很大的。 欠款是债务人因买卖、保证等行为产生的债务(欠款与欠款事由、欠款生效等欠款事项密切相关);借款是债务人向债权人借出款项(借款与借款事前、事后的事情均无关) 1、从法律关系来说,借款的法律关系
单位职工宿舍被拆迁能获补偿的。 《国务院城市房屋拆迁管理条例》第二十七条规定:拆迁租赁房屋,被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的,或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的,拆迁人对被拆迁人给予补偿。 被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的,拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租,被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
委托中介卖房其实就是办理收入委托公证,这在本质上就是让被授权方具备民法上被代理人的身份。通过法律程序公证之后,就具备了公信力,法律效力等同于卖家,就可以办理买卖过程中所涉及到的诸多手续。需要注意的是,如果售房者委托中介卖房的时候没有足够的风险意识,就很容易陷入不法分子事先设置的陷阱中。 【委托卖房漏洞主要有哪些方面】: 1.售房者不了解房屋产权状况,被人“吃差价 房价上涨很快的市场下,一些不法的
一、增值税和营业税的主要区别:(一)性质不同增值税是中国第一大税种,是中央与地方分享税种,营业税为地方政府独享的第一大税种。增值税为价外税,不计入企业收入和成本;以货物和服务的增值额为税基,应纳税额为销项税额抵减进项税额的余额。营业税是价内税,对全部营业额收取,按照应税劳务或应税行为的营业额或转让额、销售额依法定的税率计算缴纳。(二)计税的依据、征税范围、税目、税率以及征收管理的方式增值税和营业税
社会保险是指国家为了预防和强制社会多数成员参加的,具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。社会保险(SocialInsurance)是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办,强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税(费)形成社会保险基金,在满足一定条件的情况下,被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿,它是一
离职证明只是证明你与原单位已经没有劳动关系了。如果没有离职证明,新的用人单位担心原用人单位起诉其侵权。因为《劳动合同法》第九十一条规定 :用人单位招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者,给其他用人单位造成损失的,应当承担连带赔偿责任。所以离职证明还是很重要的。
医保卡全家使用,个人账户全家统筹,医保个人账户全家统筹可用在哪些方面?深圳实行医保个人账户全家统筹,医保个人账户积累超过一定额度时,超出部分可用于家庭中参保成员统筹使用。原来个人账户只能由本人及其已参加少儿医疗保险的子女使用,调整后个人账户的使用范围扩大到参保人及其在本市参保的父母、配偶和子女。按规定,原来个人账户积累额超过市上年度在岗职工月平均工资的,超过部分除支付本人的医疗费用以外,还可用于其