A公司是一家使用危险化学品的外资企业,该公司于2016年6月租用经建设工程竣工消防验收备案的国资公司标准厂房。该公司投资建设项目经平湖经济技术开发区管委会核准。
2017年5月,公司通过建设项目环境影响评价备案;2017年2月,该公司委托中介机构进行使用危险化学品安全现状评价,并于2019年6月取得《A公司使用危险化学品安全现状评价报告》。
该公司2016年开始新建建设项目,于2019年进行项目技改扩建。企业处于正常生产中。
2020年12月,该公司被连续举报。2021年2月7日,嘉兴市和平湖市两级应急管理局联合对该公司现场检查,当天作出责令限期改正通知,并以该公司未进行建设项目安全设施“三同时”为由立案,后移送平湖市综合行政执法局查处。
2021年2月22日,该公司委托本人作为该行政处罚案件专项事务代理人,参与该公司接受查处的相关法律事务。受托律师接受委托后,及时认真梳理该公司的设立批准文件、项目立项批件、环评报告和使用危险化学品安全现状评价报告、公司安全生产制度、安全生产台账等文件,结合法律规定进行了案件研究和分析之后,确认该公司存在未履行安全设施”三同时“法定义务的事实,并建议公司按照安全设施“三同时”的要求积极落实整改,排出《整改计划表》报主管部门和行政执法单位。
同时,代理律师通过视频会议向该公司亚洲区总裁讲解了中国关于“三同时”的法律规定,未尽“三同时”责任的法律后果,消除了企业对责令改正就是关停企业生产的误解。
最终公司也接受了代理人的意见。
2021年7月,市综合行政执法局鉴于该公司积极落实整改,作出责令期限改正,并罚款10000元的行政处罚。公司接受该行政处罚。
法律依据
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第四条:生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)安全设施投资应当纳入建设项目概算。
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第七条:下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当按照国家规定进行安全预评价:
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十条:生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计,编制安全设施设计。
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第三十条:本办法第七条第(一)项、第(二)项、第(三)项和第(四)项规定以外的建设项目有下列情形之一的,对有关生产经营单位责令限期改正,可以并处5000元以上3万元以下的罚款:
(一)没有安全设施设计的;
(二)安全设施设计未组织审查,并形成书面审查报告的;
(三)施工单位未按照安全设施设计施工的;
(四)投入生产或者使用前,安全设施未经竣工验收合格,并形成书面报告的。
法律问题及法理分析
1、建设项目的范围:根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二条规定,经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)安全设施的建设及其监督管理,适用本办法。
法律、行政法规及国务院对建设项目安全设施建设及其监督管理另有规定的,依照其规定。
2、建设项目安全设施:根据第建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第三条 本办法所称的建设项目安全设施,是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构(建)筑物和其他技术措施的总称。
3、A公司作为使用危险化学品的外资企业,其新建、技改扩建建设项目应履行安全设施“三同时”的法定义务,未尽法定义务,应当受到相应的行政处罚。
A公司在行政机关查处期间,积极配合调查,积极整改落实安全设施“三同时”责任,并列出企业整改计划报主管部门和行政处罚机关,根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,可以对该公司依法从轻处罚。
行政机关作出责令改正和罚款10000元的行政处罚,既体现了违法必究的严肃性,又体现了处罚的公平性和合理性。因此,该公司表示自愿接受行政处罚。
律师感言
在案件代理过程中,代理律师主动协助公司向行政机关和主管部门提供证据,配合调查。代理律师同时建议该公司寻求行政机关和主管部门的行政指导,行政机关和主管部门也给予公司合规意见。
现在,公司“三同时”责任正在有序、合规进行中。公司并表示加大在平湖的投资,且正在洽谈中。这样的行政处罚,企业能够接受。
这样的行政指导,企业得到帮助。
行政处罚的目的在于让企业合规经营,安全生产。行政处罚的过程更是行政指导和法治宣传的过程,这样的过程和经历,让企业和外商体会到了平湖良好的法治环境。
建设项目安全设施竣工或者试运行完成后,生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价,并编制建设项目安全验收评价报告。建设项目安全验收评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。生产、储存危险化学品的建设项目安全验收评价报告除符合本条第二款的规定外,还应当符合有关危险化学品建设项目的规定。
新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”制度1、凡新建、改建、扩建、技改、革新项目,在编制方案、设计、施工、验收时都必须有保证安全生产和消除有毒有害因素的设施,这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。2、公司应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段,按照国家有关规定进行规范管理。(1)在进行可行性研究论证时,必须进行安全论证;(2)设
需要未成年人的法定代理人再询问笔录上签字 以证明询问记录的合法性。根据《治安管理处罚法》的规定 询问不满十六周岁的违反治安管理行为人 应当通知其父母或者其他监护人到场。公安机关依法询问并通知其监护人到场的 应当在笔录上签字。《治安管理处罚法》第八十四条询问笔录应当交被询问人核对;对没有阅读能力的 应当向其宣读。记载有遗漏或者差错的 被询问人可以提出补充或者更正。被询问人确认笔录无误后 应当签名或者
环境污染由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护检督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。第九十九条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)未依法取得排污许可证排放大
你好,看派出所那边是怎么处罚的
你好,对行政处罚不服的可以申请复议或提起行政诉讼
安全生产三同时指的是生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。生产安全是事关重要的,更多关于安全生产三同时是什么的相关知识,接下来小编就为您来解答这个疑惑。 一、安全生产三同时是什么 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 二
这个个体营业执照3年没年检的话会怎么样,个体工商户条例规定:个体工商户执照年检不收任何费用,超期年检也不罚款。但你要去工商所查一下,你的执照是否被吊销,因为条例还规定:第二十三条 个体工商户未在规定期限内申请办理年度验照的,由登记机关责令限期改正;逾期未改正的,吊销营业执照。如果没吊销执照还没到期的话可以补检,如果执照到期的话那么你从执照到期到现在的经营属于无照经营要被处罚的。但2011年后办的执
一、未履行安全生产职责处罚标准是什么生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;导致发生生产安全事故的,暂停或者撤销其与安全生产有关的资格;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。《中华人民共和国安全生产法》第九十二条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)
根据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;(二)发生较大事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;(三)发生重大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入百分之八十的罚款。第九十三条生
安全生产“三同时”管理制度1、目的规定新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目(以下简称建设项目)的安全、设备等“三同时”评审、验收的内容和有关要求。2、适用范围本制度适用于本公司所有部门的项目“三同时”管理。3、责任单位技术开发部门、安全技术科、项目工程所在单位。4、工作程序4.1“三同时”的定义指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施,必须与主体工
一、定义1.“三同时”是指建设项目中的安全设施和职业病防护设施必须符合国家、行业和地方规定的标准,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2建设项目是指新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目。3职业病危害的建设项目,是指存在或者产生《职业病危害因素分类目录》所列职业病危害因素的建设项目。4安全设施,是指企业(单位)在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减
若企业违反《职业病防治法》第三十六条第二款之规定,未对员工进行离职前的职业病检查的,属于违法解除合同的行为,应当依照《劳动合同法》等相关法律法规的规定承担相应的法律责任。但需要注意某些个案的不同情况,不能僵化解释及适用。若某企业员工旷工,企业以该员工严重违反规章制度(规章制度合法)解除劳动合同,或者企业在依法解除或终止劳动合同时,无法联系到员工,则不宜认定为违法解除劳动合同。因企业解除或终止行为合
一般认为人的不安全行为,环境的不安全因素同时出现必将导致事故的发生,物的不安全状态人、物、环境是构成事故的三要素
强奸同时又强制猥亵侮辱妇女的,将同时构成强奸罪和强制猥亵、侮辱罪,进行两罪并罚。具体怎么量刑要根据具体的安全确定。两罪并罚的判罚标准为:除判处死刑和无期徒刑的以外,应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上,酌情决定执行的刑期,但是管制最高不能超过三年,拘役最高不能超过一年,有期徒刑总和刑期不满三十五年的,最高不能超过二十年,总和刑期在三十五年以上的,最高不能超过二十五年。如果有附加刑的,附加刑仍须执
“三同时”是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)、引进的建设项目,其职业安全卫生设施工程必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 “三同时”的提出与演变“三同时”最早提出是在1973年10月21日,中共中央发出了《关于认真做好劳动保护工作的通知》中对工矿企业的建设工程等项目中有关安全生产和工业卫生设施提出的一项具体要求的概括。 具
报表中有未开票一栏。
虚假学历及履历应造成劳动合同自始无效(一)劳动者的学历、履历是双方订立劳动合同的重要前提条件从法律层面来说,《中华人民共和国劳动合同法》第八条规定:“用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应当如实说明。”可见,单位有权了解前来求职的劳动者的基本情况。由于劳动力市场的蓬勃发展和劳动者流动的日益频繁,用人单位对于前来求职的劳动者的具体情况往往缺乏了解,作为证明劳动者所受教育的学历证
当事人在出高速收费站的路口倒车,一般是不会进行处罚的。出高速站收费路口的,那么就不属于高速路上,因此在这个地方倒车是允许的,但是如果没有路口还予以倒车的,会被扣12分,罚款200元。法律依据:《道路交通安全法》第二十二条 机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定,按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。 饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品,或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病,或者过度疲劳影响安
1、审查律师的执业资格:律师应当持有由省级司法厅(局)签发的《律师执业证》并有当年的年审记录,无证或有证但无当年年审记录的都不得以律师的名义执业。 2、核实律师及所在律所:一个管理规范、要求严格的律师事务所对委托人的案件会有充分的后备保障。 3、案件胜诉的承诺:每一位负责任的律师,都不会对自己的当事人保证案件绝对胜诉。对于保证案件百分之百胜诉的律师,当事人应当慎重考虑。 4、委托合同的签订:合同明