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律界问答 土地开发整理项目工作所需材料及流程

土地开发整理项目工作所需材料及流程

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土地开发整理项目工作所需材料及流程
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主要参考国土资源补充耕地易地开发工程理规定、国土基建工程资金理规定、土地出让金农业土地开发资金使用理规定及、有关建立工程监理和招理方法等。

工程理过程主要包括：工程可行性研究阶段、初步规划设计方案及编制阶段、工程施行理阶段和开工验收阶段。

一、 工程可行性研究阶段：流程：

1、工程调查；

2、听取工程所在地权属、村民代表举行听证会；

3、可行性分析及评价；

4、编写可行性研究；

5、组织国土、农业、水利等部门专业技术人员评审；

6、上报国土资源。上报材料：

1、1：10000土地利用现状图及地形图；

2、地类情况表；

3、可行性研究摘要书；

4、可行性研究；

5、工程概算；

6、土地所有权证复印件。考前须知：

1、工程区应具备必要的交通干支线、水利设施等条件；

2、工程立项申报应实行听证制度并保存听证记录；

3、可行性分析及评价应充分考虑当地的社会、经济及农业消费条件；

4、地类情况表采用上年度土地利用变更调查数据；

5、应分析工程可增加耕地的潜力；

6、概算采用公布的土地开发整理工程定额；

7、年度申报工程超过一个的应填写工程汇总表；

8、国土资源在全申报的工程中挑选出适宜建立的工程制定年度开发方案经会审后报人民批准。

二、 初步规划设计方案阶段流程：

1、现场勘踏调查；

2、工程区地形测量；

3、聘请有资质的设计进展规划方案设计；

4、向工程报在地工程初步设计方案并征询土地权属人、村见；

5、编制工程；

6、编写工程规划方案设计；

7、组织专家评审；

8、上报国土资源经与会审后由下达工程年度方案。上报材料：

1、规划方案设计文本。附件包括：A、地类情况表；B、水量平衡分析；C、涉及土壤改进的应有农业部门出具的土壤改进方案及土壤养分分析；

D、涉及取水的应有门的用水答应证明；E、工程施行机构情况；F、土地所有权证复印件；G、涉及土地权属调整的应有土地权属调整方案；

H、土地权属人、村民代表修改及就该对规划设计方案进展修改的说明；I、工程量计算表。

2、工程书；

3、图件包括：A、1：10000土地利用现状图；B、工程总体布图；C、工程规划平面布置图；D、施工大样图。考前须知：

1、工程分析、评价、规划方向及应与可行性研究相一致。工程超过原可行性概算10以上的应向原可行性批准重新上报可行性研究；

2、初步设计方案完成后及向工程所要地搜集土地权属人及村见并按该对规划设计方案进展修改编写修改说明并告知修改结果。

3、工程采用公布的土地开发整理工程定额；

4、工程勘踏应与地形测量同步进展；

5、工程总体布图采用1：10000地形图为底图编制；

6、土地开发、复垦及2000亩以下的土地整理工程工程规划图采用1：1000实测地形图为底图；2000亩以上土地整理工程采用1：10000土地利用现状图为底图也可采用地形测量与1：10000地形图结合方式。

三、 工程施行阶段包括前准备工作、工程施工理及工程资金理。

1、前准备工作：

1、制定施行方案根据国土资源审批及下达的资金方案对工程初步设计方案及进展适当调整；

2、编制技施阶段设计方案及编制标底；

3、向发改申请立项；

4、在建立工程交易中心；

5、与中标签订施工合同；

6、组织施工。

2、施工理

1、聘请有资质的监理进展施工质量监理；

2、按设计及施工进展施工；

3、按时上报施工进度情况。

3、资金理。工程建立资金实行财政集中支付制由建立申请经国土资源审核后报集中支付。

1、首次申请付款。前工作完成后可申请首次申请付款申请资料包括：A、付款申请表；B、相关合同；C、技施阶段设计图纸、书；

D、中标书及施工合同；E、及工作；F、中标书；

2、工程进度付款申请。施工合同完成一定工程量后可申请工程进度付款申请资料包括：A、付款申请表；B、监理支付证书；

C、工程量汇总表；D、现玚签证记录。考前须知：

1、工程总包括前工作费、工程施工费、业主理费、开工验收费及不可预见费组成。A、前工作费按不超过工程施工费的7计提包括可行性研究编制与评审费用、工程调查勘测费、工程规划设计费包括评审费用、工程代理费、工程监理费。

B、工程施工费指用于工程施工的材料、机械使用、人工及设备安装等费用要求采用公布的土地开发整理工程定额进展编制采用总价承包方式。

C、业主理费是指建立对工程进展理发生的费用开支一般包括工作人员工资、业务招待费、用于工程的车辆使用维护等费用。工作人员是指为便于工程理临时的人员不包括有固定统发工资的人员。

D、开工验收费的指用于工程开工验收产生的费用包括开工材料的编制、编制、评审、接待等费用。E、不可预见费是指在施工中产生的不可预见的费用包括灾难、设计变更等情况。

2、建立不具备专业技术人员的应聘请代理机构施行；

3、监理应具备农田水利工程监理资质；

4、工程进度实行月报制度每月5日前上报前一月工程进度；

5、施工进度到达一定阶段时建立应及时组织单元、分部、工程的验收验收资料是工程开工验收的重要组成部特别是隐蔽工程必须进展验收前方可进入下一工序的施工。

各阶段验收由建立和监理组织成员由设计、施工及有关专业技术人员组成必要时可邀请、主部门等进展验收。

6、施工过程中如涉及权属界限调整的根据已批准的权属调整方案执行施工放线、施工及施工后验收均需双方权利人现场确认完工后及时开展变更调查变更登记更新、保好相关地籍。

7、设计变更的审批：A、不涉及工程建立规模、建立位置、新增耕地面积和工程总的由建立会同监理研究解决；B、涉及前述调整方向的由工程承当报原批准批准。

C、设计变更的工程费用按照施工中同类工程单价计算中没有同类工程的按照?土地开发整理定额?进展计算。

四、 工程开工验收工程开工验收是对整个土地开发整理工程的施行情况及建立效果的全面验收。

一、 工程开工验收的条件

1、工程已按批准的设计方案规定的内容全部建成；

2、各工程已全部通过验收并能正常运行；

3、归档资料符合工程资料理的有关规定工程开工验收申请资料和备查资料已经齐备；

4、工程开工已经完成并通过开工审计；

5、自查、自验现的问题已处理完毕。

二、 有关资料要求

1、开工验收申请资料：A、开工验收申请书；B、工程开工。内容主要包括：工程建立任务完成情况、工程建立质量情况、资金使用与理情况、土地权属调整情况、工程护措施、预效益分析、工程组织理的主要措施与经历、存在问题与改进措施以及理情况等；

C、工程开工验收图、开工后的土地利用现状图；D、工程财务与审计；E、工程工程监理总结。

2、开工备查资料：除包括上述验收申请资料外还包括以下资料：A、工程可行性研究；B、立项申请及有关批准；C、工程规划设计方案及书；

D、工程施行方案；E、有关合同书、协议书或委托书；F、工程招有关材料；G、工程工程质量监理、检验有关；H、工程预效益情况；

I、土地权属调整情况；J、有关影像资料。

三、 开工验收步骤国土资源组织、农业等有关土地、工程技术及财务等相关专业人员组成开工验收组邀请工程建立及主部门、设计、监理、施工、运行理参加；

1、听取工程建立情况。由工程建立、监理等分别向验收组并承受对工程建立情况的质询；

2、实地查验工程建立、新增耕地和土地权属调整等情况听取工程区农民等方面的；

3、查阅工程有关资料；

4、反应工程开工验收情况；

5、编写工程开工

四、 开工验收的主要内容：

1、工程建立任务完成情况包括土地数量和质量情况、工程建立完成和质量理情况；

2、组织机构运行情况包括工程指导机构、理机构和技术指导机构的运行情况；

3、工程理制度执行情况包括五项制度制、合同制、法人责任制、招制、工程建立监理制执行情况、审计执行情况及其他规章制度的执行情况；

4、财务资金理情况包括资金制度建立情况、工程请拨款执行情况手续、拨付、到位情况、资金核算的组织形式核算形式、费用划分、科目设置、执行情况开支范围、开支、资金用处、使用效果、开工情况；

5、土地权属情况包括工程开发前对土地权属现状确实认情况、规划设计中的土地权属调整方案及说明、土地权属调整方案落实情况、因权属调整引发的土地纠纷及处理情况等；

6、资料理情况；

7、工程护及试运行情况。

五、 其他：工程新增的耕地开发前属未利用地及建立用地的开工验收后经地初验及确认成为补充耕地储藏指标用于耕地占补平衡；

开发前属农用地的只作耕地总量平衡指标。

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