在没有正式民警的时候，辅警可以查酒驾吗

一、民警酒驾的真实现状从公安部今年发布的民警违反“五条禁令”的通报内容来看，酒后驾车案件要占全部案件总数的一半以上，其中不少案件后果严重，影响恶劣。然而这并不就是我国民警酒驾现象的全部。笔者以为，民警酒驾的实际情形应该分层而论，就如同一个正立的金字塔，而真正暴露的只是凸显在外的塔顶一隅。（一）大部分民警酒驾仍“潜藏暗行”。笔者凭借自身在基层公安机关工作多年的经验和对基层民警八小时外活动情况的掌握，发现被曝光查处的民警酒驾案件其实只是“冰山一角”，还有相对大量的酒驾违纪事例因为未被及时发现成了“漏网之鱼”，潜藏暗行在看似平静的水面之下。由于禁令制度的落实情况、监管力度、查处强度等不同因素的制约，决定了不可能每一起民警酒驾都被及时发现。事实上，大部分被发现的都是因为酒驾导致了事故的发生，而在喝完酒后将车平安开到目的地的情况仍然大有所在。（二）小部分民警酒驾被“杀鸡儆猴”。公安部禁酒令和法律关于“酒驾”的规定从客观上对民警酒驾形成了震慑之势。从全国范围内来看，民警酒驾的查处力度不可谓不大。虽然不可能面面俱到，但一旦被查到，必是严格依法处置。无论是因为出了事故被处理的，还是由于群众举报被发现的；无论进行酒驾的是领导干部还是普通民警，法律面前都是一视同仁，不留情面。被发现酒驾的民警往往会成为当地乃至全国公安机关禁酒令推行的反面教材。对每个案例都毫不含糊的问责态度在很大程度上令广大民警对“酒驾”望而生畏。（三）极个别民警酒驾在“风口浪尖”。10月29日河南省汝南县公安局梁祝镇派出所所长王银鹏酒后驾驶警车肇事，造成5人当场死亡、 3人受伤的重大恶性案件。此案一经媒体公布，在全社会引起强烈反响，公安队伍的整体形象被严重败坏。由于警察身份的特殊性及当今社会部分群众对警察群体存在的误解心理，使得警察的一举一动都备受关注，一旦有反面的事例发生，对警察形象的正面塑造都会形成强烈冲击，尤其是在信息速度传播迅猛的现代社会，警察酒驾事件被曝光后经一些别有用心的人添油加醋加以传播，造成的负面影响是多少警察做出奉献都无法挽回的。

二、民警酒驾的原因分析“五条禁令”颁布至今，对于广大民警来说早已是耳熟能详，其中涉及酒的禁令就有三条，因为违反了关于酒之禁令的案例亦不在少数，但为何还是有民警我行我素，顶风违纪，酒后驾车呢？（一）宣传上教育力度不够。自公安部“五条禁令”颁布实施以来，各级公安机关对抓学习教育和贯彻执行工作一直十分重视。召开专题部署会议、观看警示教育片、签订责任状。然而迄今为止，违反禁令进行酒驾的问题仍然时有发生。显然，对此的宣传教育仅仅停留在墙上、落实在纸上是远远不够的。有的单位在抓民警思想教育工作上有时停留在浅层次上，有的工作流于形式，实际效果差，民警对于酒驾的认识还没有做到真正入脑入心。（二）思想上侥幸心理作祟。禁酒令推行至今，应该说，所有民警对于酒驾的危害和后果大体上都能做到心中有数，但是还是有人不断地出来违反，以身试法。这就充分暴露了部分民警侥幸心理严重，思想防线不牢。大多数都会在违纪前进行自欺欺人的自我安慰：“我的运气没有这么差，不会正好查到我。”“我就开一小段路，很快就到家了。”“交警队和督察队的人我都认识的，就算查到我也不会为难我的”“现在是假期，督察查得应该不严的”……种种类似的想法把这些民警送上了职业生涯终结的不归路。（三）情感上人情压力难扛。虽然明知道“开车就不能喝酒”的道理，也确实在开车赴宴前下定绝不喝酒的决心，为什么最终还是违背了初衷，打破了禁令呢？这多半要归结于中国人情社会的压力。和领导一起吃饭，领导敬酒，不喝不尊敬；和亲戚一起吃饭，亲戚倒酒，不喝不亲密；和朋友一起吃饭，朋友劝酒，不喝不义气。就是这种暗藏在复杂人际关系下的心理枷锁让部分民警顾不上酒驾可能产生的严重后果，一次次饮下了杯中之物，为自身违纪行为即将导致的恶果埋下了伏笔。（四）管理上监督落实不力。当民警酒后驾驶私家车违反禁酒令问题成为新的发展趋势，加强民警八小时外的管理成为了各级公安机关要面临的新课题。一般来说，虽然公安机关的纪检督察部门一直把贯彻执行禁酒令当作监督检查的重中之重，但是监督的重点主要是警用车辆，监督的时段主要在八小时工作时间以内，在监管内容和空间上还存在一定的盲区，对深入监督检查抓落实上存在空档。

三、民警酒驾的预防对策。综合民警酒驾的各类原因分析，深挖制约民警酒驾苗头滋生发展的条件和因素，针对民警酒驾屡禁不绝的问题提出如下预防对策。（一）增强宣传教育力度。各级公安机关的领导要加强对本单位民警的思想教育力度，有组织有计划地开展专题宣传教育活动。利用重大典型案件特别是身边发生的案件和拍摄的专题片开展警示教育，组织民警讲体会、谈认识，摒弃错误观念，对“五条禁令”心怀敬畏之心，不存逾越雷池之念。通过一系列措施和手段切实深化民警对酒后驾驶严重危害性的认识，全面提高全体民警贯彻执行“五条禁令”的主动性和自觉性。同时，领导干部在日常工作生活中要率先垂范，坚决拒绝酒后驾车，发挥典型示范作用。（二）提高自身思想认识。俗话说：“求人不如求己。”依靠外界对自己行为进行约束固然重要，但自身思想认识的提升在防止酒驾问题上的地位更为关键。各级公安机关要根据本单位民警的实际情况，有针对性地开展自我学习和自我批评活动。督促民警利用业余时间认真学习相关法律和纪律条例，阶段性地对自己的行为展开自我反省。通过加强民警自控力和责任心的途径达到使民警自主预防违反禁酒令行为发生的目的。（三）形成互帮互助氛围。一个民警违反禁酒令进行酒驾，影响的是整个公安队伍的形象。许多地区在队伍建设考核中推行的“一票否决制”也表明了集体的形象好坏和其中每个人的表现都密不可分。为此，我们可以在各单位成立“互帮互组”小组，形成良好的互助氛围。这里所指的“小组”并非一定是固定的搭配，它可以是随机的，任意的。一个单位中的同事在一起喝酒用餐，他们就是一个互助小组，在用餐结束时负责彼此提醒，确保每个人都做到“喝酒不开车”。类似的，知道同事晚上有应酬的就应该自主承担起提醒的责任；看到喝酒的同事帮其打的或联系家人……要齐心协力坚决将每一个可能导致酒驾的苗头扼杀在摇篮里。（四）加强警用车辆管理。民警酒驾本就是吸引舆论眼球的负面事件，倘若酒驾的民警驾驶的还是单位的警用车辆，那更是大大提升了遭受群众笔诛口伐的可能。为此各级公安机关要加强本单位警用车辆的管理。制定并严格落实警用车辆的使用制度，杜绝公车私用、非警务人员驾驶警车等问题的发生，规定所有警车不得借给外单位和个人使用，不得私自驾驶警车离开所管辖区，不得驾驶警车探亲访友、参加酒宴，坚决不允许已喝酒的民警驾驶警车等，严防警用车辆成为民警酒驾的工具。（五）落实监督问责机制。各级公安机关领导要按照“一岗双责”要求，主动抓好所辖部门、单位的纪律作风建设，做到以身作则，带头模范遵守禁酒令，并在中午和晚上吃饭时间，尤其是节假日内，利用电话或短信群发的方式不断提醒民警自觉遵守禁酒令，拒绝酒后驾驶。同时，开展专题家属座谈会议，向民警家属宣传酒驾的严重后果和危害，调动家属加强对民警八小时以外的监管，使禁酒令和拒绝酒后驾驶在民警头脑中时刻绷成一条弦。