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运营无版号网络游戏法律务实探析

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运营无版号网络游戏法律务实探析
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运营无版号网络游戏法律务实探析2018年3月,原国家新闻出版广电总局发布《游戏申报审批重要事项通知》,暂停了游戏版号的审批,此后版号发放总体呈现紧缩趋势,使得部分游戏企业在难以获取审批版号的情况下,盗用其他游戏公司正规版号上线运营。

本文从行刑衔接、法律路径、相关案例等方面就运营无版号网络游戏的法律风险做出些许探讨。

01

网络游戏的版号要求

国家新闻出版署《出版管理条例》第28条:出版物必须按照国家的有关规定载明作者、出版者、印刷者或者复制者、发行者的名称、地址,书号、刊号或者版号,在版编目数据,出版日期、刊期以及其他有关事项。

所有网络游戏必须完成版号审批,才能开放用户充值付费,否则只能作为免费测试版本。

02

版号能否被出租出借

根据相关法律规定,出租出借版号的应视为无版号运营的非法出版物,依法追究法律责任。《中华人民共和国行政许可法》第9条:依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。

第80条:被许可人有涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件,或者以其他形式非法转让行政许可的行为之一的,行政机关应当依法给予行政处罚;

构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

03

运营无版号网络游戏的法律风险

 

(一)行政责任

《网络出版服务管理规定》第51条规定:未经批准,擅自从事网络出版服务,或者擅自上网出版网络游戏(含境外著作权人授权的网络游戏),根据《出版管理条例》第六十一条、《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔,并由所在地省级电信主管部门依据有关部门的通知,按照《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定给予责令关闭网站等处罚;

已经触犯刑法的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,删除全部相关网络出版物,没收违法所得和从事违法出版活动的主要设备、专用工具,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;

违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。

因此,运营未取得游戏版号的网络游戏,在不构成刑事犯罪的前提下,其最大的风险为经营所得包括但不限于充值所得、广告所得,不仅将被没收,还将并处经营额5倍以上10倍以下罚款。

 

(二)刑事责任

《中华人民共和国刑法》第225条 【非法经营罪】违反国家规定,有下列非法经营行为之一,扰乱市场秩序,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金; 情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产: ( 一) 未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的; ( 四) 其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

 

04

涉嫌构成非法经营罪的法律逻辑

法律逻辑:运营未经审批的移动游戏按非法出版物查处——运营非法出版物,情节严重的按非法经营罪定罪处罚 。

1.未履行审批手续即出版运营的网络游戏,系非法出版物

《国家新闻出版广电总局办公厅关于移动游戏出版服务管理的通知》第15条:未按照本通知要求履行相关审批手续即上网出版运营的移动游戏,一经发现,相关出版行政执法部门将按非法出版物查处。

2.运营未经审批的网络游戏,涉嫌构成非法经营犯罪

(1)《出版管理条例》第61条:未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;

依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;

侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。

(2)《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第11条:违反国家规定,出版、印刷、复制、发行本解释第一条至第十条规定以外的其他严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物,情节严重的,依照刑法第二百二十五条第(三)项的规定,以非法经营罪定罪处罚。

05

版号被盗用的救济路径

(一)行政投诉

《行政许可法》第65条:个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动,有权向行政机关举报,行政机关应当及时核实、处理。

网络版号持有人,一旦发现游戏版号被冒用,可以向行政机关举报违法行为人,要求行政机关按照《出版管理条例》第六十一条对违法行为人作出行政处罚决定。

(二)刑事控告

 对于情节严重的,权利人还可以采取刑事控告的方式进行维权。权利人可以整理证据材料,选择有管辖权的公安机关进行刑事控告,从刑事角度的来看盗用版号运营网络游戏非法获利,构成非法经营罪。

06

相关案例

2021年3月13日电 广东茂名市公安局12日晚通报称,当地警方日前打掉以林某斌为首的非法经营无版权号网络游戏的犯罪集团,共抓获犯罪嫌疑人11名,冻结涉案金额近2000万元。

据介绍,2019年5月,茂南警方在网上巡查发现,广东某网络科技有限公司所经营的《百战传世》《沙城决战》《再战屠龙》和《蓝月战歌》等上百款手机网络游戏均无出版物号,且大多数游戏盗用其他游戏的正规版号上线运营。

经过一年多的缜密侦查,专案组通过对广东某网络科技有限公司的经营情况及控股的相关公司法人、高管人员等进行摸排侦查,收集大量证据资料,确认其犯罪事实。

日前,茂南警方相继抓获,以林某斌为首的犯罪集团人员11名,目前所有犯罪嫌疑人已被检察机关依法批准逮捕。目前,该案还在进一步审理中。

 

结语

       

运营无版号网络游戏从行刑衔接、法律逻辑论证等角度看无疑构成非法经营违法犯罪,国内亦有公安机关逐步做出务实的尝试。

相关游戏企业应当居安而思危,一方面完善企业合规治理,建立合法高效的运营模式;另一方面遭遇不正当竞争时候能够拿起法律武器维护自己的合法权益。

 

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