在当前的医疗卫生体制背景下，在基层医疗机构尤其是在诊所中存在一个很普遍的现象：一些已经退休的，或者虽有执业医师资格证但未实际从事医疗卫生行业相关工作的，或者正在执业但想有些额外收入的医师，会将自己的执业医师资格证“挂靠”到有需求的诊所，医师本人可能每周会去坐诊一次，甚至有些医师压根就不用去上班，仍可以按照双方约定拿相应的报酬。
只不过处方上都需要其本人签字。在医师多点执业制度被提出并推进以来，医师个人及诊所方面大都以为医师多点执业不就是挂靠到其他医疗机构执业吗？
其实不然。接下来笔者将通过这篇文章，对目前诊所中存在的医师“挂证”现象的合法性及存在的法律风险进行简要分析。
2009年3月17日，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式发布，意见中指出要建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加强医药卫生人才队伍建设，“稳步推动医务人员的合理流动，促进不同医疗机构之间人才的纵向和横向交流，研究探索注册医师多点执业。”
至此，注册医师多点执业的概念被首次提出，开始了我国医师多点执业制度的探索。2014年11月5日国家卫生和计划生育委员会、国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部、国家中医药管理局、中国保险监督管理委员会共同出台了《关于印发推进和规范医师多点执业的若干意见的通知》，确立了多点执业的概念，即医师多点执业是指医师于有效注册期内在两个或两个以上医疗机构定期从事执业活动的行为。
同时该《通知》还规定了医师多点执业的资格条件、注册管理、人事管理和医疗责任等问题，进一步推动和规范了医师多点执业政策。
2017年4月1日《医师执业注册管理办法》开始施行，医师多点执业制度也开始实施，其中第十条规定：“在同一执业地点多个机构执业的医师，应当确定一个机构作为其主要执业机构，并向批准该机构执业的卫生计生行政部门申请注册；
对于拟执业的其他机构，应当向批准该机构执业的卫生计生行政部门分别申请备案，注明所在执业机构的名称。”
医师多点执业制度是我国医疗卫生体制改革的重大举措，在一定程度上有助于改善医疗资源分配不均的现状，尤其是对于基层医疗机构来讲，多点执业制度为基层医疗机构带去了更先进的医疗技术，也为基层医疗机构引来了更多的患者，是破解“看病难”医疗困境的有效措施。
但多点执业不等于“挂证”的合法化。
我们先来了解一下为什么会存在违法“挂证”的现象。根据《中华人民共和国执业医师法》第十九条之规定：“申请个体行医的执业医师，须经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满五年，并按照国家有关规定办理审批手续；
未经批准，不得行医。”执业医师资格证作为医疗行业的准入证书，取得医师资格本身就具有一定的难度，而若要开设诊所，除具备资格外还需五年执业经验，由此可见，“挂证”现象产生的原因之一就是诊所的设立门槛比较高。
在这种情况下，一些人就会想到“借证”开诊所，于是需求决定市场，一些医师也刚好借此赚些额外收入，“挂证”现象越来越普遍。
二是《处方管理办法》中对处方权的获得也作出了明确的规定：“经注册的执业医师在执业地点取得相应的处方权。经注册的执业助理医师在医疗机构开具的处方，应当经所在执业地点执业医师签名或加盖专用签章后方有效”，因此诊所需要医师在其相应的执业范围内开具处方，甚至有些诊所实际是只需要有执业资格的医师在其相应的执业范围内的处方上签字，否则仅开设诊所无法出具药品处方对诊所来说经济收入是大打折扣的。
第三，多点执业的推进使得很多医师及诊所对“挂证”的合法性产生误解。在2014年11月5日五部分联合印发的《关于印发推进和规范医师多点执业的若干意见的通知》中，对多点执业的医师资格的条件规定为“多点执业的医师应当具有中级及以上专业技术职务任职资格，从事同一专业工作满5年；
身体健康，能够胜任医师多点执业工作；最近连续两个周期的医师定期考核无不合格记录”，不仅满足《中华人民共和国执业医师法》中关于开设诊所的要求，同时还对医师的任职等级有一定限制，这对诊所来说无疑是“锦上添花”。
但结合多点执业制度的理念及核心要义，这种把执业医师资格证挂靠到诊所的现象其实就是披着多点执业合法外衣的非法“挂证”行为，不出事故也许别人无法察觉其中的问题，一旦发生医疗纠纷，有关各方必然要受到法律的追究。
对医师个人来说，
一、其“挂证”行为违反了医疗机构内部的规章制度，可能会受到院内的处分，影响其评职评级。
二、医师出借、出租执业医师资格证的行为已经违反了相关法律规定，会受到相应的行政处罚。《医师执业注册管理办法》第十六条规定：“《医师执业证书》应当由本人妥善保管，不得出借、出租、抵押、转让、涂改和毁损。”同时第十八条规定：“医师注册后有下列情形之一的，医师个人或者其所在的医疗、预防、保健机构，应当自知道或者应当知道之日起30日内报告注册主管部门，办理注销注册：（八）出借、出租、抵押、转让、涂改《医师执业证书》的…”因此，医师“挂证”还可能受到警告、注销注册等行政处分。
三、，诊所的处方均需由“挂证”医师签字，一旦发生医疗纠纷，其应要承担相应的医疗损害赔偿责任，而不管是不是自己开的处方均签上自己的大名，无疑加大了其自身承担医疗损害赔偿责任的风险。并且根据《处方管理办法》第五十七条之规定，未按照《处方管理办法》的规定开具药品处方的，由县级以上卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书。因此，医师一定不要抱有侥幸心理，触碰法律红线，以免白白葬送了自己的执业资格。
对需要各种医师证挂靠的诊所来讲，其要承担的法律后果也是严重的。一方面，
《中华人民共和国执业医师法》第三十九条规定：“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；
对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《处方管理办法》第五十四条规定：“医疗机构有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门按照《医疗机构管理条例》第四十八条的规定，责令限期改正，并可处以5000元以下的罚款；
情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》：（一） 使用未取得处方权的人员、被取消处方权的医师开具处方的；”同时《医疗机构管理条例》第四十八条规定：“使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正，并可以处以5000元以下的罚款；
情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。”此为行政责任。另一方面，之所以需要具有执业资格的医师挂靠，需要挂靠医师在处方上签字，也许是诊所中的人员自身不具备行医资格，或者是超资格范围执业，其寻求医师挂靠的行为，不仅是对患者的不负责任，也极有可能使自己触犯刑事犯罪。
根据《中华人民共和国刑法》第三百三十五条规定：“医务人员由于严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”
第三百三十六条规定：“未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；
严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。”
最后，对于整个社会的医疗体系来讲，这种医师违法“挂靠”的行为，不仅是对患者身体健康的不负责任，进一步恶化了当前紧张的医患关系，也违背了行业准入资格制度及多点执业制度设置的初衷。
之所以设置行业准入制度，是因为该行业具有极强的专业性，需要入行人员具备一定的专业素养，比如法律行业需要通过法律执业资格考试，而医学行业就需要拿到《执业医师证书》，尤其是在医学这个特殊的行业领域，医师解决的是一个个患者的身体健康问题，面对的是一条条鲜活的生命，“借资格”行医确实不妥，是对生命的不尊重，也是对自己前途的不负责。
同时，国家设立多点执业制度，目前来讲其实践效果还有待考量，但其目标是逐步实现人人享有基本医疗卫生服务，提高全民健康水平，国家及地方各部门、各级医疗机构、每个执业医师都应当为了实现这个目标而共同探索落实多点执业制度，而不是将该制度当做违法“挂靠”行为的“保护伞”。
法律分析： 电工证复审过期还能复审。特种作业操作证（电工）每3年复审1次。特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。电工证是学习安装电工和维修电工讲解考取的证书。是安监主管部门对单位进行安全生产检查的重要内容之一，是追究单位和作业人员安全事故责任的重要
不能，这个属于公共人员聚集的娱乐场所的，根据 第十五条 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。
需要有合法的确权证，法院就会根据恰恰证书的内容确定你家的土地使用权，这是能够答应的对方，如果你的土地使用权证书有错误的话，他只能去申请，更正，在你的土地生产证书未被国家机关撤销之前，任何人不得动你的土地
吊销了，5年后重考。
发生劳动争议时，劳动者可以通过民间调解机构与公司调解，也可以向人力资源和社会保障局投诉，还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，如果对仲裁结果不服，劳动者可以向法院起诉，对一审结果不服还可以上诉。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四条 发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。第五条 发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履
父亲有案底一般对孩子入党是有影响的，当事人的直系亲属（父母、配偶、子女）有刑事犯罪的，一般入党时政审是通不过的。 【温馨提示】法律依据：《中国共产党发展党员工作细则》第十六条：党组织必须对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。入党政审主要考察入党
忘记带医保卡是可以报销的，那就是在看急诊的时候忘记带医保卡，事后可以凭借发票，病历卡，医保卡，身份证等证件到当地的医保中心进行申请，审核通过之后就可以报销。不管有没有带医保卡，报销时需要满足医疗保险连续缴纳三个月以上，第四个月生效这个条件才可以报销医疗相关费用。医保卡的报销公式为：(总费用-门槛费-自费-超支费用)x(75+年龄x0.2)%通常医保卡报销的实际比例在20%至60%不等，报销范围限于
可以把报警处理，并保留证据，合法权益受到侵犯的可以起诉到法院维护自身的合法权益。以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。 奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。 强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑： (一)强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的； (二)强奸妇女、奸淫幼女多人的； (三)在公共场所当众强奸妇女的； (四)二人以上轮奸的；
人死了养老保险可以退，但是需要到当地的社保局办理相应的退还手续。参加基本养老保险的个人，退休后因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金，从基本养老保险基金中支付。=到达退休年龄前死亡的，个人缴纳部分连同利息一次性退回参保人指定受益人或法定继承人，同时终止基本养老保险关系。 法律依据： 《中华人民共和国社会保险法》第十七条 参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧
刑事拘留会影响子女政审。政审就是指政治审查，如果自身被刑事拘留过，或者父母被刑事拘留过的，会导致政审不通过。政审工作一般应由基层党组织负责进行。在进行这项工作时，可以派党员前去调查，也可以发函请有关单位的党组织协助调查。 法律依据： 《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条 公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留： （一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉
法律分析：可以补缴。所谓养老保险(或养老保险制度)是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。 职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基
法律分析：当兵父亲有过案底，如果是刑事处罚、犯罪记录，政审难以通过。 具有下列情形之一的公民，不得征集服现役： 1.家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属是邪教或者有害功法组织骨干分子的; 2.家庭主要成员、直接抚养人参加民族分裂、暴力恐怖、宗教极端等非法组织、带有黑社会性质犯罪团伙或者进行过活动的; 主要社会关系成员或者对本人影响较大铰其他亲属是上述非法组织骨干分
判处拘役的犯罪分子，会影响到子女父母、配偶在参加公务员考试、警校招生等考试中的政治审查情况，政审不合格是不予录用的。但如果已经服刑完毕的，其子女在政审环节一般是不会受到影响。 法律依据： 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十六条 犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。 犯罪记录被封存的，不得向任何单位和个人提供，但司法机关为办案需要或者有关单位
法律分析：对方先动手，你还手把对方打成轻伤二级，不是正当防卫，或者属于防卫过当，应当按照故意伤害罪定罪量刑，承担刑事责任。并且赔偿治疗费、误工费、护理费、交通费。法律另有其他规定的，应当依照其规定。 法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二十条 为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责
酒驾驾驶证一般不会降级，只是会吊销驾驶证。根据相关法律规定，机动车驾驶人醉酒驾驶的，应当吊销其驾照，并依法追究其刑事责任。驾驶人五年内不得再申请驾照。 法律依据： 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条 饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。
社保断缴了5年的，应当及时进行补缴。用人单位补缴社保的，应当持职工本人档案或合同书，录用审批表，或者存在事实劳动关系的有效证明材料等，到当地社保局进行补缴。法律依据：社保断缴了5年的，应当及时进行补缴。用人单位补缴社保的，应当持职工本人档案或合同书，录用审批表，或者存在事实劳动关系的有效证明材料等，到当地社保局进行补缴。法律依据：《社会保险法》第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保
法律分析：符合以下条件的前提下可以： 1、当事人和父母应各自带上本人的户口本、身份证、户口所在地的村（居）委会出具的同意并（合）户证明； 2、去户口所在地的辖区派出所，书面申请后，根据工作人员的提示，办理相关手续即可。法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》 第五条 户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、
法律分析：欠信用卡被起诉到法院是否可以协调，需要分情况而定： 1、若法院已经受理了，那自然不好协商了，客户只能在法院判决结果出来后，依照判决结果及时还上欠款； 2、信用卡因为欠款逾期被银行起诉之后，只要法院尚未受理，客户就可以主动联系发卡银行客服进行协商； 3、若法院判决后客户还拒不还款的话，就很有可能会被法院列入失信人名单当中，成为失信被执行人。法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百九十六条 进
住房公积金婚前有贷款婚后另一个不可以再贷。公积金贷款需要借款人已参加住房公积金制度，夫妻双方均无尚未还清的住房公积金贷款和住房公积金政策性贴息贷款。 法律依据： 《住房公积金管理条例》第二十六条 缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人；准予贷款的
学生休学一般以一年为期，累计不得超过两年。休学期间保留学籍，但不计入在校学习时间。一般学生可以休学的情形有：1.因病经校医院或者学校指定医院诊断，须停课治疗、休养，时间占一学期总学时三分之一以上的。2.因其他原因，本人申请或者学校认为应当休学者的。 法律依据： 《中国人民大学本科生学籍管理规定》第九条 学生有下列情况之一，应予休学： （一）因病经校医院或者学校指定医院诊断，须停课治疗、休
