(一)会计核算和财务管理存在的问题。
1.20__年,三峡集团补提已出售固定资产在以前年度少计提的折旧4588.86万元,导致多计20__年成本4588.86万元。
审计指出上述问题后,三峡集团已调整相关会计报表。
2.20__年,三峡集团合并会计报表少抵销内部往来24988.42万元,导致多计资产、负债各24988.42万元。
审计指出上述问题后,三峡集团已调整相关会计报表。
3.20__年,三峡集团购建于20__90年代、目前作为周转使用的175套住房,在编制三峡工程竣工财务决算时未单独确认固定资产。
审计指出上述问题后,三峡集团对上述职工周转房资产进行了会计处理,单独按净值确认资产并调整相关会计账目。
4.所属XX公司未按公允价值确认长期股权投资成本,导致20__年少计长期股权投资718.79万元。
审计指出上述问题后,该公司已调整相关会计账目。
5.20__年,XX集团为职工购买经济适用房垫款22540.33万元,因部分房屋未售出,截至20__年底尚有7001.33万元垫款未收回。
审计指出上述问题后,XX集团已组织相关部门进行清理,尽快收回垫支款项。
6.20__年至20__年,XX集团为职工支付住宅物业管理费用86.28万元。
审计指出上述问题后,XX集团已收回为职工支付的住宅物业管理费用。
(二)对外投资、招投标管理等方面存在的问题。
1.20__年至20__年,XX集团在可行性研究不充分的情况下,投入10.68亿元建设两座抽水蓄能电站。两项目当前处于停滞状态,面临损失风险。
审计指出上述问题后,XX集团采取与地方政府加强沟通协调、控制工程造价等措施降低投资风险,并计划对其中一个电站项目以整体移交方式收回前期投入成本。
2.20__年至20__年,XX集团参股投资建设的陕西蒲城二甲醚项目和云南先锋煤化工项目,均未经发展改革委核准。
审计指出上述问题后,XX集团正在积极敦促相关项目控股单位补办核准手续。
3.20__年至20__年,XX集团超出国家规定的标准,多支付招标代理费1670.92万元。
审计指出上述问题后,XX集团制定了《招标代理取费标准》,要求自20__年起招标代理费用统一按国家规定的标准执行。
4.20__年至20__年,XX集团合同金额为3.58亿元的7项机电设备采购招标活动不规范,未进行公开招标;部分项目存在评标过程不够规范、通过内部关联交易直接委托给子公司、部分附属项目被违规转包或分包等问题。
审计指出上述问题后,XX集团进一步加强了招投标管理,制定了《三峡枢纽建设运行管理直接委托项目管理办法(试行)》,对关联交易直接委托项目等实施严格监管。
(三)内部管理存在的问题。
1.20__年,XX集团在整体上市过程中,资金安排不当,导致部分贷款资金投向低收益理财产品,增加了集团整体财务费用1.21亿元,并存在直接指定中介机构、中介费用支付依据不足、重复聘请财务顾问公司等问题。
审计指出上述问题后,XX集团已采取建立“资金日报管理系统”等措施,并修订完善了中介机构选聘管理办法。
2.20__年至20__年,所属XX公司违规向不符合贷款条件的企业累计发放贷款11.17亿元,截至20__年底贷款余额为6.48亿元。
审计指出上述问题后,XX公司已收回贷款15550万元,并计划严格按期或提前收回其余贷款。
XXX集团领导人职务消费管理制度不够完善,标准不具体。
审计指出上述问题后,XX集团已向职工代表大会报告领导人年度职务消费情况,正在制定集团公司领导人职务消费范围及标准,实行年度预算管理。
4.至20__年底,XX集团及其所属24个单位在22家银行的94个分支机构开设银行账户231个,资金存放比较分散。
审计指出上述问题后,XX集团组织对银行账户进行了清理,已撤销银行账户69个,其余账户正在清理之中。
XXX集团管理层次较多,20__年管理层级达到5级。3级以下子公司24家,占33.33%,不利于实施有效控制。
审计指出上述问题后,XX集团对所属企业进行了清理整顿,已清理3级以下企业12户。
XXX集团在对外股权投资方面存在管理体制不够完善、非主业投资扩张较快、部分对外股权投资效益不佳等问题。
审计指出上述问题后,XX集团制定了《投资管理办法实施细则》等制度,建立投资项目风险预警机制,加大对投资项目的风险监控力度,进一步完善对外投资管控体系。
此外,审计还发现XX集团及所属单位以前年度存在的问题:20__年,所属金沙XX公司筹建处建设的成都XX项目,在未向国资委报告、未及时办理用地性质变更手续的情况下,增加投资3.58亿元建设了高标准酒店。
20__年,XX集团多支付宜昌XX公司土建项目工程款431.55万元;所属中国XX公司未经批准按成本价向职工出售北京地区的4套商品房;所属XX公司在合并重组过程中对资产评估结果审核不严,导致虚增评估净资产425万元。
审计指出上述问题后,XX集团正在向国资委报告,并补办有关手续;已收回多支付的工程款,履行相应报批手续,并采取措施加强对资产评估结果的审核,严格执行国家规定。
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